個人可申請開發中國無居民海島了!如何成爲島主?專家權威解讀

7月4日海南省發佈《海南省無居民海島開發利用審批辦法》,隨後7月5日,國家海洋局發佈《關於海域、無居民海島有償使用的意見》。意見指出,到2020年,基本建立保護優先、產權明晰、權能豐富、規則完善、監管有效的海域、無居民海島有償使用制度。

當大家都在關注電影《我不是藥神》討論去印度購買仿製藥的時候,國家海洋局和海南省政府一紙文件,成功搶佔頭條——允許單位或個人申請“買”中國無人居住的海島!

不過”買”的海島的使用權,所有權當然還是歸國家啦!

雖然只有使用權,但是想想有一座島是可以屬於自己使用管理的,還是挺爽的一件事!那麼問題來了,符合什麼條件的單位和個人可以“買”島?中國有哪些無人居住海島可

以“買”?國家規定個人或單位“買”完之後怎麼用島?

以下,奉上中國南海研究院副研究員劉曉博在接受南海之聲採訪時的獨家分享:

中國有多少無人居住島嶼?分佈在哪裡?

中國面積大於500平方米的海島有6500多個,根據2011年海洋局發佈的開放名錄,目前向公眾開放申請開發的無人居住島有176個,分佈八個省區,最多的是廣東省60個,從北向南是遼寧11個、山東5個、江蘇2個、浙江31個、福建50個、廣東60個、廣西11個、海南6個。

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南海無人島礁尚未開放 西沙群島無人島或未來率先開放

劉曉博說,海南省可以開發的這六個島礁,沒有包括海南省下轄的所有島礁,比如東沙、西沙、中沙和南沙群島,東沙群島目前在中國臺灣當局的管控下,西沙在我們國家的完全管控之下,東沙群島唯一露出水面的黃巖島,實際處於中國管控,但是與菲律賓有主權爭端,南沙群島的形式更加複雜,可能還不具備開發利用的價值,所以目前可能下一步我們最有可能在西沙群島裡面制定名錄,然後列出某些島嶼可供開發,這可能是下一步的重點。

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任何個人或者單位都可以提出申請!

甚至外商也可以投資來開發無人居住海島。但是,要經過一系列的審查才能獲批。其中,凡是涉及到探礦採礦、國家的臨海基點、國防用土、國家海洋自然保護區、外商項目,更是需要國務院來審批。所以,最後到底能不能“買”成,還得國家說的算哦!

“買”完島如何使用?不能隨心所欲

有網友說,我“買”下一個島蓋房子住可以嗎?畢竟可能“買”島的價格遠低於北上廣的房價啊!專家回應說:“這也是不允許的!”國家規定,在可開發的島嶼,只能用於旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農民牧業、可再生能源、城鄉建設和公共服務這些用途,不可以開發用作居住用地。

而且,開發使用也是有年限的。像屬於海南島的6個用於旅遊娛樂用途的無居民海島只有25年的使用年限。

對南海局勢有何影響?

在中國之前,我們的周邊國家像馬來西亞就已經將南海爭議島嶼彈丸島用於旅遊開發,通過旅遊開發來宣誓馬來西亞對於該島的管轄主張,擴大其在南海的影響。劉曉博說,我們可以借鑑馬來西亞的經驗,可以通過對這些島嶼的明示性開發來宣誓主張,宣誓主權。但在開發的同時也要首先考慮和周邊國家處理好爭端問題,防止因為我們的開發造成與周邊國家的緊張,反而導致我們在南海局勢上的被動。

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馬來西亞島嶼

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