張西流
近日，一段“九旬老人社保年審，家人抬著爬上三樓”的視頻，引發對退休人員領取養老待遇要進行生存認證的爭議。7月5日上午，人力資源和社會保障部宣佈，將全面取消領取社會保險待遇資格集中認證，這意味著，退休人員終於不用每年到社保部門報到，“自己證明自己還活著了”。（7月5日《北京青年報》）退休老人領取養老金，既是社會保障體系賦予公民的一項權利，也是國家養老制度賜予公民的一項特殊福利，目的是讓離開工作崗位的退休老人晚年物質生活有保障，活得有尊嚴。因此，按時足額地給退休老人發放養老金，是有關部門應盡的職責和義務，必須在加強對社保金管理的同時，竭力為退休老人領取社保金提供便捷服務。然而，在一些地方，社保年審手續繁瑣，為證明自己“活著”，一些老人被“瞎折騰”。如此語境下，全面取消社保待遇資格集中認證，對於退休人員來說，顯然是一種福音。
當前，我國人口老齡化程度加劇，各地養老保險普遍面臨巨大的支付壓力，用好、管好每一分養老金十分重要。特別是，隨著我國城鎮化發展，離退休人員“人戶分離”現象增多，加大了養老金使用的監管難度，需要社保部門根據實際情況變化，尋求應對之策。再者，隨著企業改制的深化和養老金社會化發放的全面實行，離退休人員與企業的關係逐步淡化，瞞報、冒領養老金的現象也日趨嚴重，給養老金社會化發放帶來很大的壓力。養老金是百姓的“保命錢”，社保部門及企業加大監管力度，規範發放制度，嚴格領取程序，並無不妥。
問題是，一些地方養老金的發放制度，充滿歧視退休老人的惡意，領取程序簡單粗暴。2013年3月21日，有網友發帖稱，山東省菏澤市牡丹區規定退休老人須花5元買“沒死證明”，併到場證明自己沒死，才能繼續領養老金，否則就認定死亡，停發養老金。然而，“活著”證明頻現，恰恰暴露出了有關部門在管理上存在漏洞，在服務上存在缺位。基於此，與其讓“社保年審”折騰人，不如將其叫停。
換言之，取消“社保年審”，還需監管補位。執行社會保障制度，預防和打擊冒領養老金行為，還需從細節上把關，盯牢百姓的“保命錢”。首先，要建立審核基本養老金領取資格和條件的規章制度，完善、規範養老金髮放辦法；同時，加強離退休人員死亡情況的協查工作，及時準確地掌握離退休人員死亡情況，是防範瞞報、冒領養老金的重要環節；再者，推行舉報冒領養老金的獎勵制度，防範冒領社保金要群策群力；還有，加大對冒領養老金的追收工作，發現冒領行為後，社保部門要充分運用經濟、法律、行政等手段，追回被冒領的養老金，觸犯刑律的，應依法查辦。特別是，推進人性化服務，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
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