张西流
近日，一段“九旬老人社保年审，家人抬着爬上三楼”的视频，引发对退休人员领取养老待遇要进行生存认证的争议。7月5日上午，人力资源和社会保障部宣布，将全面取消领取社会保险待遇资格集中认证，这意味着，退休人员终于不用每年到社保部门报到，“自己证明自己还活着了”。（7月5日《北京青年报》）退休老人领取养老金，既是社会保障体系赋予公民的一项权利，也是国家养老制度赐予公民的一项特殊福利，目的是让离开工作岗位的退休老人晚年物质生活有保障，活得有尊严。因此，按时足额地给退休老人发放养老金，是有关部门应尽的职责和义务，必须在加强对社保金管理的同时，竭力为退休老人领取社保金提供便捷服务。然而，在一些地方，社保年审手续繁琐，为证明自己“活着”，一些老人被“瞎折腾”。如此语境下，全面取消社保待遇资格集中认证，对于退休人员来说，显然是一种福音。
当前，我国人口老龄化程度加剧，各地养老保险普遍面临巨大的支付压力，用好、管好每一分养老金十分重要。特别是，随着我国城镇化发展，离退休人员“人户分离”现象增多，加大了养老金使用的监管难度，需要社保部门根据实际情况变化，寻求应对之策。再者，随着企业改制的深化和养老金社会化发放的全面实行，离退休人员与企业的关系逐步淡化，瞒报、冒领养老金的现象也日趋严重，给养老金社会化发放带来很大的压力。养老金是百姓的“保命钱”，社保部门及企业加大监管力度，规范发放制度，严格领取程序，并无不妥。
问题是，一些地方养老金的发放制度，充满歧视退休老人的恶意，领取程序简单粗暴。2013年3月21日，有网友发帖称，山东省菏泽市牡丹区规定退休老人须花5元买“没死证明”，并到场证明自己没死，才能继续领养老金，否则就认定死亡，停发养老金。然而，“活着”证明频现，恰恰暴露出了有关部门在管理上存在漏洞，在服务上存在缺位。基于此，与其让“社保年审”折腾人，不如将其叫停。
换言之，取消“社保年审”，还需监管补位。执行社会保障制度，预防和打击冒领养老金行为，还需从细节上把关，盯牢百姓的“保命钱”。首先，要建立审核基本养老金领取资格和条件的规章制度，完善、规范养老金发放办法；同时，加强离退休人员死亡情况的协查工作，及时准确地掌握离退休人员死亡情况，是防范瞒报、冒领养老金的重要环节；再者，推行举报冒领养老金的奖励制度，防范冒领社保金要群策群力；还有，加大对冒领养老金的追收工作，发现冒领行为后，社保部门要充分运用经济、法律、行政等手段，追回被冒领的养老金，触犯刑律的，应依法查办。特别是，推进人性化服务，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
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