撰文 | 董鑫
在結束第三次訪華半個多月之後，朝鮮最高領導人金正恩接連有了新動作。
據央視新聞援引朝中社報道（以下時間為朝中社發稿時間）：
6月30日，金正恩視察了薪島郡；
7月1日，金正恩視察了位於新義州市的新義州化妝品廠；
7月2日，金正恩視察了新義州紡織廠和新義州化纖廠。
這是訪華歸國之後，金正恩首次在國內視察。
薪島郡和新義州，兩個地方都位於朝鮮的平安北道。
更重要的是，它們都與中國邊境城市丹東接壤。
金正恩的兩次視察
在那次的會議上，通過了三個決議，其中一個是《關於順應革命發展新高階段要求，集中全力進行社會主義經濟建設》，還制定了一個戰略計劃，要全黨全國集中一切力量，進行社會主義建設。
會議同時提出，朝鮮將集中全部力量發展經濟，提高人民生活水平。
七屆三中全會之後，朝鮮國內，平壤之外，金正恩有過兩次視察。
第一次，是去位於朝鮮半島中東部的江原道，視察元山葛麻海岸旅遊區。
元山是朝鮮江原道首府，東臨日本海，是朝鮮重要的貿易港口和工業城市。元山還是一座旅遊城市。葛麻半島則位於元山灣南部，有著名的旅遊勝地——“明沙十里”，葛麻機場就坐落在這一地區。
按照金正恩的指示，元山葛麻海岸旅遊區要建設成為世上獨一無二的朝鮮式海岸城市，並要求在明年太陽節（4月15日）完工。
第二次，是去位於朝鮮西北部的平安北道。
在平安北道，金正恩分別去了薪島郡蘆葦綜合農場蘆葦第一分場第14田地，和新義州市的新義州化妝品廠、新義州紡織廠以及新義州化纖廠。
在這些地方，金正恩主要了解生產及經營管理情況，對自動化生產等現代化改造提出了要求。在新義州紡織廠，得知該廠每年沒有完成國民經濟計劃的情況後，金正恩還表示“極為痛心”。
朝鮮要發展經濟，先要從何下手？金正恩的兩次視察告訴我們一個答案：
對外抓旅遊經濟，對內抓生產建設。
平安北道與丹東
當然，金正恩的第二次視察應該不止是想抓國內生產建設這麼簡單。
朝鮮的平安北道與中國存在著不可忽視的聯繫。
先看地理位置。
△平安北道
△丹東
新義州是平安北道的首府，也是朝鮮第四大城市，位於鴨綠江下游左岸的沖積平原上。這裡還是鐵路京義線（首爾-新義州）的北方終點站，沿著鐵路通過中朝邊境之後就是丹東，丹東和新義州還是友好城市。
薪島郡則是朝鮮最西的領土，由位於鴨綠江口西邊綢緞島、薪島、緋緞島、西湖島、黃金坪島等小島組成。其中，黃金坪島是鴨綠江中的第二大島，因為河汊多年淤積，它的一部分陸地已經與丹東的浪頭鎮相連，邊境線上的朝方鐵絲網就架設在丹東新區公路一側。
再看經濟合作。
也是因為地理距離近，無論是新義州還是薪島郡，與中國的“經濟距離”曾經也很近。單說旅遊，直到現在，如果你在丹東報名朝鮮一日遊，也就是等同於新義州一日遊。
彼時，丹東對朝鮮的出口額佔據了中朝貿易的60%以上。而新義州則是中朝貿易過貨量80%的口岸城市，丹東有三分之一的對外貿易是通過新義州進入朝鮮。
這樣的貿易往來讓原有鴨綠江大橋不堪重負。
2010年2月，中朝雙方還簽署雙邊協定，要在原來大橋下游修建四車道的新橋。
薪島郡與中國的經濟關係則更為直接。
2010年5月，前任朝鮮最高領導人金正日訪華期間，與時任國家主席胡錦濤就共同開發和共同管理朝鮮羅先經濟貿易區和黃金坪、威化島經濟區達成共識。
2011年6月8日，中朝共同開發和管理的黃金坪、威化島經濟區項目正式舉行了啟動儀式。
“橋頭堡”和“大通道”
也是在2011年，時任丹東市委書記戴玉林在接受《中國經濟週刊》採訪的時候說過：
“丹東要利用自己的特殊區位優勢和現有條件，在對朝經濟區合作中扮演橋頭堡和大通道的作用。”
但是，“大通道”一度變成了“斷頭路”。
新義州特區從提出後不久就一直擱淺至今。
黃金坪島遲遲沒有開發跡象。
已經完工的新鴨綠江大橋無法通車，因為朝鮮一側沒有修建連接大橋和城鎮的公路，如果從橋上開過去，只能開進一片朝鮮的農田裡。
△新鴨綠江大橋
當然，我們要用發展的眼光看待問題。
時至今日，平安北道與丹東之間的關係又發生了變化。
信號早已釋放。
5月14日，朝鮮勞動黨友好參觀團抵達北京，帶隊的是朝鮮勞動黨中央政治局委員、中央副委員長樸泰成，他負責朝鮮勞動黨科技和教育事務。
成員裡面，就包括有掌管新義州等中朝接壤地域的朝鮮地方官員。
△會見朝鮮勞動黨友好參觀團
中國駐朝大使也去考察
5月11日至12日，在金正恩第二次訪問中國，也就是大連會晤結束3天之後，李進軍率使館部分外交官考察了朝鮮平安北道，瞭解當地經濟社會發展情況。
還與平安北道黨政領導幹部舉行會見會談，就貫徹落實中朝兩黨兩國最高領導人重要共識，加強兩國地方、邊境和民間交流合作進行交流。
△李進軍（左）與金能五會談
在11日下午，李進軍同朝鮮勞動黨中央政治局候補委員、平安北道黨委員長金能五舉行會談。
李進軍提到：
遼寧省和平安北道、丹東市和新義州市作為兩國一衣帶水的友好省市，在開展經貿、旅遊、文體、衛生防疫和青少年交流等方面具有很大空間和潛力。
雙方應抓住有利時機，認真學習貫徹落實兩國最高領導人重要共識，加強邊境省市友好往來與交流合作，拓寬合作領域和渠道，為新時期中朝關係持續健康穩定發展注入新的動力。
金能五則表示：
平安北道將立足道內經濟結構特點，盤活企業研發生產，積極推進各領域建設。
在此過程中希望與遼寧省和丹東市加強交流合作，促進平安北道各領域取得長足進展的同時，為推動朝中友好合作關係健康穩定發展做出積極貢獻。
訪問期間，李大使一行還參觀了新義州化妝品工廠，聽取了朝方有關新義州國際經濟區、平安北道清水旅遊觀光區等經濟建設項目的介紹，並就下步開展有關交流合作交換了意見。
新義州國際經濟區，這是新義州特區在2014年改的名字。
新義州化妝品工廠，這是7月1日金正恩去視察的地方。
至於平安北道清水旅遊觀光區，也許不久以後“丹東-新義州一日遊”就有新景點了。
資料 | 新華社、環球時報、韓聯社、中國經濟週刊、中國駐朝鮮大使館等
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