2018年朔州市煤炭工作會議於7月2日上午召開。會議的主要內容是認真貫徹黨的十九大精神和市委六屆六次全會精神，回顧總結上半年煤炭工作，安排部署下半年及今後一個時期工作任務。朔州市煤炭工業局黨組書記、局長王世傑主持會議並作工作報告；局黨組成員、副局長申承東宣講學習習近平總書記關於當前各項工作的重要指示精神；局黨組成員、總工程師夏海軍宣讀市煤炭工業局《關於落實朔州市煤矸石和粉煤灰等汙染綜合治理工作方案的通知》、《關於集中整治全市煤炭企業道路運輸揚塵汙染的通知》；局黨組成員、副局長高儒安排部署提升煤炭優質產能工作。
會議現場
王世傑代表市煤炭工業局作了題為《聚焦主題主線 強化責任落實 推動全市煤炭工業高質量發展》的工作報告。報告共分三個部分：第一部分為上半年工作回顧，第二部分為存在的主要問題，第三部分為下半年工作安排。
王世傑作工作報告
王世傑說：今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市煤炭戰線廣大幹部職工深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府“2+7+N”發展戰略，走“減、優、綠”之路，全面落實煤炭工作任務，各項工作取得新成效。上半年全市煤礦實現了安全生產無事故；有33座達到二級以上安全生產標準化礦井標準、5座達到一級標準；全市煤炭行業上繳稅收57.62億元，同比增加9.43億元，增長19.57%；銷售原煤2422.28萬噸，同比增加27.15萬噸，增長1.13%；煤炭價格同比平均增長30元/噸。煤炭工業為全市經濟發展做出了重要貢獻。
王世傑指出：當前煤炭行業存在五個主要問題：對經濟發展進入新常態還不適應，不能很好地用新發展理念引領煤炭工業新發展；煤炭企業主體責任落實有待進一步強化。有的煤礦企業重生產、輕安全，安全費用提取不到位，個別企業違法違規超能力生產；安全生產標準化升級達標工作積極性不高；煤炭行業管理有待進一步加強。一些產煤大縣沒有單設煤炭管理部門，缺乏專業技術人才，行業准入管理不嚴；安全生產形勢依然嚴峻。隨著煤礦開採深度的增加，煤礦開採的地質條件日趨複雜，特別是瓦斯、水害、頂板等自然災害威脅更加嚴重。
參會人員認真聆聽
就下半年及今後一個時期的工作，王世傑強調了八個方面的重點：
一是統一思想認識，加快優質產能釋放。按期完成新裕煤礦的去產能任務。各煤礦要加快做好諸如自然保護區、風景名勝區、水資源保護區“三區重疊”確認等前期準備工作，確保按時間節點和任務完成提升優質產能工作。穩妥有序推進減量重組工作，促進產業結構優化升級。
二是強化安全責任，實現煤礦長治久安。嚴格落實政府的監管責任，認真落實領導幹部煤礦安全生產掛牌責任制；嚴格落實煤礦企業安全生產管理主體責任，必須按照“五落實、五到位”規定，建立健全全員、全過程、全方位的安全生產責任制，嚴格落實礦長安全生產第一責任人的責任，建立健全全員、全過程、全方位的安全生產責任制，加大安全投入，健全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系；繼續開展煤礦安全生產專項整治行動。開展以水、火、瓦斯、頂板為重點的煤礦安全生產專項整治，對隱患突出、存在問題較多的煤礦企業進行重點檢查，確保安全大檢查工作取得實效；強化安全監管執法，深入開展隱患排查，凡發現隱患治理不及時，弄虛作假的將按照“四個一律”、“五個一批”有關要求嚴厲懲處，決不姑息遷就；加強全員培訓，7月中旬對市縣區的政府領導集中培訓煤炭相關業務知識。加大勞動用工和職業健康管理力度，全面實現合法用工、規範用工，逐步建立安全生產和職業健康一體化監管執法體制。
三是明確目標任務，強化涉煤環保工作。煤矸石汙染和煤矸石亂傾亂倒整治以及煤炭企業道路運輸揚塵汙染整治兩項工作，是市政府常務會議確定的，也是我局必須紮實推進的工作，各級煤炭部門一定要提高政治站位，思想上高度重視，行動上不打折扣，抓緊組織落實。一方面從源頭加強煤矸石汙染管控工作，堅決打擊煤矸石亂傾亂倒行為。一經發現煤炭企業煤矸石治理不規範和亂傾亂倒等問題的，要依法對相關責任人和有關企業進行嚴肅處理。另一方面落實好煤炭企業與交通主幹道銜接道路硬化，煤炭運輸車輛清洗設施建設以及車輛清洗、苫蓋、自卸車輛箱板閉合等措施。要加強礦山生活環境治理，改變礦區髒、亂、差的狀況。
四是注重市場研叛，推動經濟平穩運行。各級煤炭部門要及時調度、彙總和分析全市煤炭經濟運行情況，掌握煤礦產能、產量、品種、結構、價格、庫存、效益、市場需求等情況，分析形勢、發佈市場信息，加強對煤炭及主要用煤行業產、銷、運、存的分析研叛，避免煤價大起大落，保持煤價相對穩定。
五是加快礦井建設，提升辦礦等級水平。把標準化建設作為發展先進產能的重要抓手，認真抓好“達標創建、考核定級、動態監管”三個環節，推動煤礦持續達標，動態達標，對因管理缺失等主觀問題而造成不達標的，採取問責措施。
六是深化供給側改革，推動煤炭優化升級。按照《全市煤炭供給側結構性改革實施意見》的要求，完成好我局牽頭改革事項，同時將其他單位牽頭的事項分解到位，確保煤炭供給側結構性改革取得實效；完善煤炭監管信息平臺建設，煤炭企業要儘快完成與市縣區煤炭監管平臺的對接，要對現有煤礦安全監管系統進行升級改造。
七是加快“四化”建設，促進煤礦高質量發展。鼓勵和引導煤礦企業引進新技術、新裝備、新工藝，全面提升煤礦機械化、自動化、信息化、智能化水平，推動建設本質安全型礦井。加快煤炭“四化”建設，積極推進“機械化換人、自動化減人”，紮實推進“一優三減”（優化系統、減水平、減頭面、減人員）工作，有條件的煤礦要積極推行“無人化開採”和“無人值守”技術，加強安全管理，提高精細化水平和遠程預警控制能力。
八是堅持從嚴治黨，提升全行業黨建工作水平。要把黨建工作擺在更加突出的位置，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。落實“一崗雙責”，抓好班子、帶好隊伍。嚴格執行中央八項規定精神，堅決糾正“四風”問題。強化全行業基層黨組織建設。堅持“安全生產工作做到哪，黨建工作跟到哪”，把黨組織延伸覆蓋到車間、區隊、班組。要著力建設本領過硬的班子，提高統攬全局的本領，提升科學謀劃水平和依法辦事能力，建設對黨忠誠、清正廉潔、敢於擔當的幹部隊伍。加強效能建設，提升素質能力，不斷改進作風，提高服務意識和服務水平。
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