2017年11月20日至12月19日，國家海洋督察組（第五組）對廣東省開展了圍填海專項督察和例行督察工作。經國務院批准，督察組於今年7月2日向廣東省政府反饋督察意見。省委書記李希與自然資源部副部長庫熱西·買合蘇提、自然資源部黨組成員林山青率領的國家海洋督察組（第五組）進行座談交流。庫熱西·買合蘇提在國家海洋督察組（第五組）督察廣東省情況反饋會上通報督察意見，省委副書記、省長馬興瑞作表態發言。副省長葉貞琴主持會議。
督察認為，黨的十八大以來，廣東省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務院關於海洋強國建設和生態文明建設的決策部署和習近平總書記對廣東作出的重要指示精神，把海洋生態文明建設貫徹到經濟社會發展的全過程，明確提出全面建設海洋強省、打造沿海經濟帶、拓展藍色發展空間。出臺《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》，作為全國首個省級海岸帶規劃試點，積極推進陸海統籌協調發展的制度創新。堅持綠色發展理念，大力發展海洋經濟，海洋生產總值連續22年居全國首位。加強海洋資源環境保護，出臺《海洋主體功能區劃》《廣東省海洋生態紅線》《廣東省生態文明建設行動計劃（2016-2020年）》，統籌推進近岸海域綜合治理；探索建立海岸線使用佔補平衡和有償使用制度，將海洋生態紅線等指標列入全省生態文明責任制目標考核內容。下大力氣妥善解決歷史遺留用海問題，目前已立案查處歷史違法圍填海項目149宗，處罰金額逾108億元。
督察認為，廣東省高度重視海洋督察工作，按照督察組邊督邊改的要求，嚴肅查處群眾舉報的問題並及時向社會公開，營造了良好的輿論氛圍。截至2018年4月30日，督察組轉辦的322起舉報已辦結305件，其中立案處罰19件，責令整改 196件，罰款1335萬元，約談50人。
督察指出，廣東省海洋工作取得積極成效，但隨著實體經濟轉型升級和高速發展，沿海經濟社會發展與海洋環境資源承載能力之間的矛盾依然突出，海洋生態環境現狀與人民日益增長的優美生態環境需要仍有差距。一是圍填海項目審批不規範、監管不到位。個別地方存在辦理海域使用手續把關不嚴、超越審批權限，出現不按照海域使用管理規定辦理用海審批手續等問題。二是圍填海執法監管不到位。個別地方存在以罰代管、違法填海查處不及時、處罰不到位等問題。三是海洋生態環境保護問題仍然突出。部分排汙口存在超標排放現象，部分海域陸源汙染治理形勢嚴峻，全省近岸仍有12%的海域為劣四類水質，主要分佈在珠江口、汕頭港、湛江港等近岸海域。個別海洋保護區管理不夠規範。四是例行督察中發現海島保護與管理工作存在薄弱環節，基層海洋防災減災工作履職不到位，海水養殖活動監管不到位，珠江口海域盜採海砂問題時有發生。
督察要求，廣東省各級政府要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新發展理念，徹底扭轉重開發輕保護的慣性思維。按照真追責、敢追責、嚴追責的要求，對存在的問題按有關規定釐清責任，嚴肅問責。實施最嚴格的圍填海管控制度，分期分批拆除違法且嚴重破壞生態環境的圍海。實施流域環境和近岸海域綜合治理，開展入海河流綜合整治，規範入海排汙口管理，嚴控陸源汙染物排放，切實保護海洋生態環境。加大無居民海島保護和海洋防災減災工作力度，切實推進有關問題整改到位。
督察強調，廣東省政府應根據《海洋督察方案》要求，結合督察組提出的意見建議，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送至自然資源部，並在6個月內報送整改情況。整改方案和整改落實情況按照《海洋督察方案》要求，及時通過中央和省級主要新聞媒體向社會公開。
李希代表省委、省政府對督察組來粵反饋督察意見表示歡迎。他指出，開展海洋督察是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建設海洋強國的重大舉措。廣東將認真學習貫徹習近平生態文明思想和總書記對海洋工作的重要指示要求，深入貫徹落實總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時重要講話精神，按照省委十二屆四次全會的部署安排，加快生態文明和海洋經濟強省建設。我們將以國家開展海洋督察為契機，堅決抓好問題整改，對責任落實上存在問題，該問責的問責、該處理的處理，實事求是把存在的問題一個一個解決好，切實以督察整改倒逼結構調整，不斷改善全省海洋生態環境質量，為推動我省高質量發展，實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”打下更堅實基礎。
在反饋會上，馬興瑞代表省委、省政府對國家海洋督察組表示衷心感謝。他說，督察組對廣東的督察情況和意見，充分肯定了我省近年來海洋綜合管理和保護工作進展成效，指出了督察發現的主要問題和薄弱環節，提出了整改意見和建議。督察意見實事求是、客觀公正，指出的問題切中要害，提出的整改要求精準到位，具有很強的指導性和針對性，完全符合廣東實際，我們完全贊同、誠懇接受。
馬興瑞指出，廣東將以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，按照黨的十九大關於加快建設海洋強國的戰略部署和習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”要求，深刻理解習近平總書記關於“海洋是高質量發展戰略要地”和“加快水汙染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理”的重要論述，認真貫徹國家海洋督察意見，切實增強做好我省海洋工作的責任感、使命感和緊迫感。堅決貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設和海洋強國建設的重要決策部署，深入實施海洋主體功能區戰略，加快落實海岸帶綜合保護與利用總體規劃、海洋生態保護紅線管控要求，合理開發和利用海洋資源，促進海陸一體化發展和保護，加快建設具有國際競爭力和充滿活力的沿海經濟帶。
馬興瑞強調，要更加清醒認識我省海洋綜合管理和保護工作存在的突出問題。按照國家海洋督察組提出的意見和建議，堅持靠結果說話，深入開展海洋督察整改。重點加強對整改工作的組織領導，認真組織制訂整改方案，狠抓問題的整改落實，同時要注重建立長效機制。沿海各地級以上市政府主要負責人要扛起第一責任人的責任，統籌做好涉及本市的問題整改工作。海洋主管部門要發揮牽頭作用，統籌做好全省海洋督察意見的整改工作，抓好任務分工和監督落實。省直有關部門要按照職責分工，抓好本單位問題和意見的整改。省政府將組織紀檢、督查、海洋等部門開展對整改工作的跟蹤督辦，對整改責任落實不到位、整改措施流於形式的，要堅決予以追責，絕不姑息遷就。
督察組成員，省領導江凌，廣州市市長溫國輝、深圳市市長陳如桂和廣東省政府有關部門、各沿海地市政府主要負責同志等參加有關活動。
【通訊員】嶽宗 符信
【校對】馮志堅
【視頻】廣東電視臺
【作者】 徐林 吳哲
【來源】 南方號~領導動態~李希活動報道集
閱讀更多 南方plus客戶端 的文章
