建築市場違法發包、違法分包、轉包、掛靠、未領施工許可證先行開工等違法行為可謂屢禁不止，度川管理研究部對住房和城鄉建設部公佈的近兩年一季度建築工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況的通報數據進行分析。
我國建築市場可謂亂象叢生，建築市場違法發包、違法分包、轉包、掛靠、未領施工許可證先行開工等違法行為可謂屢禁不止，度川管理研究部對住房和城鄉建設部公佈的近兩年一季度建築工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況的通報數據進行分析，希望對你瞭解主管部門市場監管重點有所幫助。
一、未領施工許可證先行開工佔違法行為佔八成以上
2018年、2017年一季度各地住房和城鄉建設主管部門檢查的項目數分為69881個、58589個，根據各地上報到住房和城鄉建設部的數據統計，違法項目總數都為1300餘個，在各種違法行為中以“未領施工許可證先行開工”為主，佔比達80%以上，其簡單易操作，不難看出，這也是違法行為重點檢查對象，如下表：
二、處罰金額陡增100%
在近兩年一季度建築工程施工轉包違法分包等違法行為處罰中，處罰金額需要大家引起重視，2018年一季度處罰金額達12305萬，在2017年基礎上增長100%，平均每個項目處罰金額達9.42萬，為2017年4.7萬的2倍多，住房和城鄉建設主管部門對違法行為的處罰力度明顯上升！
三、住建部對建築工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況的通報內容
（一）2018年第一季度
1、基本情況
按照《住房城鄉建設部辦公廳關於定期報送打擊建築工程施工轉包違法分包等違法行為情況的通知》（建辦市函〔2017〕224號）要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2018年一季度建築工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況（查處彙總情況見附件）。各地排查項目69881個，涉及建設單位47272家、施工單位52217家。
2、違法行為查處情況
（1）違法行為類別情況
各地共排查出1307個項目存在各類建築市場違法行為。其中，存在違法發包行為的項目61個，佔違法項目總數的4.67%；存在轉包行為的項目13個，佔違法項目總數的0.99%；存在違法分包行為的項目67個，佔違法項目總數的5.13%；存在掛靠行為的項目15個，佔違法項目總數的1.15%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目1151個，佔違法項目總數的88.06%。
各地查處有違法行為的建設單位1016家；有違法行為的施工企業874家，其中，有轉包行為的企業13家，有違法分包行為的企業71家，有掛靠行為的企業5家，有出借資質行為的企業8家，有其它違法行為的企業777家。
（2）處罰類別情況
各地住房城鄉建設主管部門對存在違法行為的企業和人員，分別採取了停業整頓、限制投標資格、沒收違法所得、責令停止執業、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業106家，限制投標資格的企業103家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業293家；責令停止執業1人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人193人；罰款總額12305.81萬元（含個人罰款452.9萬元）。
（二）2017年第一季度
1、基本情況
按照《住房城鄉建設部辦公廳關於定期報送打擊建築工程施工轉包違法分包等違法行為情況的通知》（建辦市函[2017]224號）要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2017年一季度建築工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況（查處彙總情況見附件）。各地排查項目58589個，涉及建設單位42904家、施工單位48201家。
2、違法行為查處情況
（1）違法行為類別情況
各地共排查出1356個項目存在各類建築市場違法行為。其中，存在違法發包行為的項目100個，佔違法項目總數的7.37%；存在轉包行為的項目37個，佔違法項目總數的2.73%；存在違法分包行為的項目72個，佔違法項目總數的5.31%；存在掛靠行為的項目10個，佔違法項目總數的0.74%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目1137個，佔違法項目總數的83.85%。
各地查處有違法行為的建設單位600家；有違法行為的施工企業886家，其中，有轉包行為的企業37家，有違法分包行為的企業64家，有掛靠行為的企業9家，有出借資質行為的企業6家，有其它違法行為的企業770家。
（2）處罰類別情況
各地住房城鄉建設主管部門對存在違法行為的企業和人員，分別採取了停業整頓、吊銷資質、限制投標資格、停止執業、吊銷執業資格、終身不予註冊、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業149家，吊銷資質的企業1家，限制投標資格的企業24家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業420家；責令停止執業1人，吊銷執業資格2人，終身不予註冊5人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人151人；罰款總額6148.84萬元（含個人罰款187.97萬元）。
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