最高检召开“12309，检察牵您手”新闻发布会
最高人民检察院
12309检察服务中心实体大厅揭牌
只进一个门 就能办成事
“在解决好‘进得了门’的同时，确保‘办得了事’，着力把解决群众实际问题贯穿于服务工作始终，切实加大群众诉求的受理、办理、交办督办力度，尽量缩短处理、办理时间，严把质量关，切实用实际效果打造12309品牌，赢得群众信任。”最高检控告检察厅厅长许山松在新闻发布会上表示。在同日最高检举行的第二十五次检察开放日活动中，12309检察服务中心实体大厅正式揭牌。
12309原为是检察机关统一设立的职务犯罪举报电话，主要受理人民群众有关职务犯罪线索举报、检举等。国家监察体制改革后，12309职务犯罪举报电话升级建设为12309检察服务中心。按照最高检的规划要求，12309检察服务中心分为网上平台、实体大厅两个层面，集合了检察服务、检务公开、接受监督等服务人民群众的功能，涵盖代表委员联络、人民监督员监督、控告、申诉、国家赔偿、法律咨询、案件信息公开、辩护与代理网上预约等多个事项。
“12309检察服务中心实体大厅将分散在不同部门、不同场所的对外服务功能进行集中整合，由原来单一接待来访功能改造升级成集控告申诉、案件管理、检务公开、检察宣传等功能于一体的‘一站式’服务中心。从分散到集中，从单一到集成，实现了一个窗口对外，让人民群众‘只进一个门’就能办成事。”许山松表示，12309检察服务中心实体大厅实现了一个窗口对外、一站式服务，构建检察为民服务新体验。
发布会上，许山松介绍，通过12309检察服务中心实体大厅，要推进全国检察服务的一体化、规范化，打造检察为民服务新模式。
在加强12309检察服务中心实体大厅的顶层设计上，最高检坚持高起点谋划、高标准设计，对职能定位、场所建设、功能设置、工作规范等作出了统一部署要求。
12309检察服务中心实体大厅建设注重 “四个统一”，即：统一外观；统一功能和工作区域；统一场所设置；统一管理。“要真正实现群众的司法需求在哪里，优质高效的检察服务就跟到哪里，让人民群众切实感受到检察服务就在身边，公平正义就在当下。” 许山松说。
“12309检察服务中心投入使用后，工作重心就从‘有没有’向‘好不好’转变，着重在服务实效和服务体验上下功夫。” 许山松介绍，12309检察服务中心是人民群众表达诉求，了解、参与、监督检察工作的重要窗口，也是检察机关履行检察职能、提供检察服务、开展检务公开、展示检察形象的前沿阵地。要提高检察服务的精准度、满意度，实现检察为民服务新成效。
目前，各地检察机关正在积极推进12309检察服务中心建设应用，实体大厅陆续投入使用。
为民服务没有止境。在介绍下一步工作时，许山松表示，将同步推进12309检察服务中心实体大厅和网络平台的建设应用，打造“实体12309、网上12309、掌上12309、热线12309”四位一体的检察服务中心，实现线上线下一体化，将检察服务触角延伸到人民群众需要的每一个角落，形成全方位、全覆盖、立体式的检察服务综合平台。
12309检察服务中心升级
为群众提供更优质法治产品
“如果说网络平台实现了检察机关和人民群众的‘键对键’，群众动动手指就能获得便捷高效的检察服务，那么实体大厅就是要实现检察机关和人民群众的‘面对面’，提供更加精准、亲和、周到的检察服务。”在新闻发布会上，最高检控告检察厅副厅长刘太宗介绍了建立12309检察服务中心实体大厅原因。
“建设统一的12309检察服务中心，就是为了适应新时代社会主要矛盾转化，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求，为人民群众提供更优质的法治产品、检察产品。” 刘太宗说。
“真正让群众‘找得到地’‘见得到人’”。刘太宗介绍，12309网络平台开通以来，虽然满足了人民群众的一些新需求，但仍要看到一些诉求还需要当面解决，特别是一些群众对网络服务模式还不了解、不熟悉、不习惯，仍然习惯于走访、面谈。因此，当前“面对面”“人见人”等传统服务模式尚不可或缺。建立12309实体大厅，就是为了满足有“见面”“见人”需求的群众的实际需要，实现检察服务全覆盖、无死角。
“要实现‘一个窗口’对外，为群众提供‘一站式’检察服务。此前，检察机关服务群众功能分散到各相关部门，服务群众场所名称也不尽相同，给群众带来诸多不便，已不适应新时代发展需要。”刘太宗表示，实体大厅建设，坚持问题导向，紧紧围绕便民、利民、为民办实事这条主线，真正让群众一听到、一看到“12309”就想起“检察院”，就感到“靠得住”。
“构建多层次检察服务平台，真正让群众获得更多更好的服务产品。”刘太宗说，12309网络平台和实体大厅优势互补，相辅相成，相得益彰，形成检察机关全方位立体式服务平台，服务触角延伸到社会各个角落，深入到千家万户，为群众提供更多服务选择，最大限度地方便群众。今后，当事人可根据自身实际需要，选择“网络”或者“面对面”等适合自己的方式，也可就同一事项在不同阶段选择不同的方式。
12309检察服务中心实体大厅
实现服务智能化受理信息化
“12309检察服务中心实体大厅也包含了很多‘智慧检务’的元素。”在新闻发布会上，最高检控告检察厅厅长许山松介绍了“智慧检务”在12309检察服务中心实体大厅的应用。
据了解，12309检察服务中心网络平台开通以来，深受广大群众欢迎，网站访客数20余万人，浏览量70余万次，注册用户2万余人，接收控告申诉等6万余件。检察机关依法审查办理，及时答复反馈，取得了良好的法律效果和社会效果。特别是将人工智能、大数据分析等智慧元素应用到网络平台，通过平台自动识别、分析、筛选和评估，提供更加精准的数据分析和个性化的内容推送。
“12309检察服务中心实体大厅也包含了很多‘智慧检务’的元素。”对此，许山松进行了详细的说明。
一是实现服务管理智能化。建立全国检察机关信访信息系统，把来信、来访、网络、电话等不同形式反映的信访事项，把受理流转、督查督办、答复反馈、进展查询、统计分析、监督评价等各业务环节，把全国各级检察机关的信访业务等全覆盖，实现全国四级检察院的接访数据、网上信访数据、案件信息互联互通以及实时动态管理，彻底改变了实体大厅“面对面”服务信息与网络等其他服务信息相对孤立隔绝的状态。
“如果一位群众在实体大厅提出控告申诉，我们可以通过信访信息系统查询其此前是否在其他检察院、是否通过来信和网络等其他方式反映过，作出如何处理，为正确处理本次控告申诉提供重要参考。”许山松举例说，此外，还建立了动态人像识别系统，能够实现实时监控、查询、人脸检索、智能比对、数据分析等功能，第一时间掌握来访动态。有的检察院还研发了实体案管机器人，为当事人、律师等提供快速调卷、刻录电子卷宗、业务咨询、案件信息公开等智能服务。
二是实现受理查询信息化。配备多种信息服务系统和设备，为群众提供自助服务。如，安装了排队叫号机，自动分流叫号，有序指引来访人进入相应的工作区或接待室；设立检务公开电子屏，滚动显示相关法律规定和办事指南，提高检察工作的透明度，引导来访群众依法表达诉求。
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