讓300個貧困村沐浴「旅遊扶貧」甘霖——《山西省旅遊扶貧示範村工作方案(2018-2020)》解讀

让300个贫困村沐浴“旅游扶贫”甘霖——《山西省旅游扶贫示范村工作方案(2018-2020)》解读

300個示範村怎麼選?

陳少卿說,根據《方案》,300個示範村將從“黃河、長城、太行”三大板塊貧困地區納入扶貧規劃的建檔立卡貧困村中選取,且自身旅遊資源豐富或具有依託景區(點)發展旅遊業的潛力。原則上,三大旅遊板塊中,每個板塊佈局約100個示範村。

《方案》指出,村兩委組織有較強的協調能力,幹部和群眾對通過發展旅遊帶動脫貧的決心堅定,交通、廁所、停車場等基礎設施較好,具有快速啟動開發特色旅遊、特色旅遊商品、旅遊經營和服務的旅遊扶貧重點村是首選。

2018-2020年,每年將建設100個左右旅遊扶貧示範村。在示範村,將推行景區(點)旅遊扶貧、生態旅遊扶貧、古村旅遊扶貧等扶貧模式,開展景區帶村、能人帶戶、合作社+農戶等旅遊扶貧示範項目創建,從而形成文化旅遊扶貧示範、休閒農業旅遊扶貧示範、生態旅遊扶貧示範等模式。

到2020年,所選定的這300個左右的旅遊扶貧示範村基本建成完整的旅遊扶貧產業體系,形成完善的扶貧帶動機制,成為旅遊精準扶貧的典型示範、區域性的鄉村旅遊目的地、我省全域旅遊的重要力量。

“旅遊扶貧”怎麼扶?

示範村確定後,將採取哪些措施對這些貧困村進行旅遊扶貧?陳少卿說,《方案》也給出了明確的答案。

完善鄉村旅遊基礎和配套設施。優先支持示範村的旅遊公路、旅遊風景道、鄉村綠道等建設。同時,支持貧困縣建設功能較為完善的縣級客運站,示範村建設招呼站(牌)並開通客運班線。另外,加快環境整治、改廚改廁和遊客諮詢服務中心、停車場等建設,並加快寬帶接入、無線覆蓋、電商入駐。

大力發展形式多樣的鄉村旅遊產業。緊密結合“一縣一業、一村一品”,充分發揮旅遊業關聯性強、輻射帶動作用大的優勢,推動示範村與新型城鎮化、農業現代化、現代服務業融合發展,打造特色旅遊產品,完善和延長旅遊扶貧產業鏈,促進貧困農村一二三產業聯動發展。同時,深入挖掘“三大旅遊板塊”獨特的鄉土文化資源,培育一批黃河人家、長城人家、太行人家;整合紅色文化資源,創建紅色旅遊扶貧示範區和紅色旅遊扶貧示範村;強化文化產業合作對接,組織旅行社開發鄉村購物遊、美食遊,開展特色鄉村旅遊娛樂、文化演藝、節慶活動和紅色旅遊文化活動。另外,大力推進旅遊與農業、林業、水利等產業的融合,大力發展觀光農業和休閒農業,開展農耕、採摘、飼養等農事活動;開發農耕文化節慶活動,打造“農業觀光+農事娛樂+農耕文化展示+鄉村生態體驗+購物美食遊+度假休閒”等旅遊融合產業鏈。

培育鄉村旅遊市場主體。鼓勵從事鄉村旅遊經營、組織和管理活動的村幹部、經營戶,鄉村旅遊企業主和合作社帶頭人領辦示範村創業項目,創新激勵政策,加大貼息貸款或小額信貸支持力度,推動帶頭人與企業進行合作,增強產品競爭力,拓寬銷售渠道,創造更多就業崗位;發展壯大村集體經濟,通過合資入股支持村集體組織以財政投入形成的資產入股新型農業經營主體,優先安排貧困戶就業、優先帶動貧困戶發展產業,增加集體收入;支持發展農民合作社等服務實體,開展加工、流通、倉儲等有償服務;引入專業經營和扶貧投資,實施企業結對幫扶,整合示範村規模旅遊項目對外招商,吸引投資商投資開發、經營管理。

“旅遊扶貧”如何推進?

陳少卿說,為了把“旅遊扶貧”這場戰役打好,省旅發委、省農業廳、省扶貧辦將聯合成立旅遊扶貧示範村推進機構,把旅遊扶貧工作納入黨委政府脫貧攻堅大局,注重發揮好旅遊、發改、金融機構等部門的作用,統籌解決旅遊扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題,打好組合拳,形成工作合力。

同時,要利用好我省轉型項目用地保障政策。深度貧困地區要抓住用地審批特殊政策機遇,充分發揮土地利用總體規劃、新增建設用地計劃,以及農村用地有關規定的作用,優先保障旅遊扶貧項目用地需求,加快用地審批,保障項目及時落地。

另外,要利用好財政金融支持政策,向帶動效應明顯的鄉村旅遊扶貧優質項目,加大財政專項扶貧資金投入,設立政府引導基金,充分發揮農發行政策性金融職能,撬動社會資本,為鄉村旅遊扶貧優質項目提供有力的信貸支持。並充分發揮扶貧小額貸款政策作用,支持金融機構適當放大貸款額度,推廣小額貸款保證保險,落實農戶小額貸款稅收優惠。

掃一掃

代辦檢車

让300个贫困村沐浴“旅游扶贫”甘霖——《山西省旅游扶贫示范村工作方案(2018-2020)》解读


分享到:


相關文章: