「慢城 · 扶貧」西安日報|藍田縣以榜樣的力量促進脫貧攻堅“夏季會戰”紮實開展

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對照先進找差距 補齊短板促提升

藍田縣緊盯48個貧困村、1.19萬貧困人口6月底達到脫貧退出標準這一目標,按照省、市安排部署,以樹榜樣看差距、找問題補短板、教方法促提升為思路,全面深化問題整改,全力打好“五場硬仗”。

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連日來,藍田縣連續每晚召開縣級主會場和19個鎮街分會場的全縣脫貧攻堅工作視頻培訓、對照、促進會,視頻促進會以各級各類先進談經驗感受;後進村鎮談整改措施;“八辦兩組”深化政策宣傳為主要內容,樹先進典型、找問題所在、教攻堅方法、補不均衡短板,採取日研判、日總結、日整改模式,建立發現問題立即整改工作制度,促脫貧攻堅質量紮實全面提升,努力促進以基礎設施為重點、以“兩業”發展為根本、以“兩房”建設為突破,以政策落實為保障、以“五個美麗”為引領、以扶貧扶志為關鍵的脫貧攻堅夏季會戰,持續發新力、再獲新實效、以決戰決勝的新業績,給人民群眾交出一份滿意的、高質量、均衡全面的優質答卷。

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民之所需 我之所為

醫保無憂 看病無愁

藍田紮實履責促貧困戶健康愉快奔全面小康,15135名建檔立卡貧困人員,參合率100%;七月底前,全縣所有貧困村達到至少有1所集體產權的標準化衛生室;貧困人口慢病簽約4606人,簽約率99.2%,大病專項救治68例,救治率100%。縣衛計局紮實履行脫貧攻堅行業職責,迅速整改存在問題,努力落實各項醫療惠民政策,促進全縣群眾特別是貧困戶醫保無憂、看病有著、健康愉快邁上脫貧奔全面小康之路。

在醫療服務脫貧攻堅中,藍田縣以“民之所需 我之所為”為工作出發點和著力點,針對貧困戶對醫療衛生需求的實際狀況,對應精準服務,對應精準施策。對貧困人口、重點人群簽約服務覆蓋率達到100%;在移民搬遷社區建立家庭醫生工作室,初步實現基層首診、上下轉診、健康管理等一站式的家庭醫生簽約服務。

全面落實“一站式”惠民政策,今年以來,已將“一站式”即時結算服務擴展到縣境外75家市級直通車定點醫療機構,實現參合貧困患者“先住院、後付費”,“四重保障”一站式結算。

1至5月,完成貧困人口新農合住院補償7988人次,門診統籌補償17.7萬人次,門診慢病補償8015人次,累計補償4523.6 萬元。貧困人口大病保險理賠1648人次,民政醫療救助4329人次,醫療補充保險結算1344例,理賠金額1693萬元。

根據群眾反映報銷後,醫療負擔仍然沉重的問題,藍田認真調研、迅速整改,調整醫療補充保險政策。對報銷後,全年累計個人自付費用不足1000元,但自付比例在5%以上的,5%以上部分由補充醫療保險承擔。全年累計自付費用在1000元以上的,個人承擔1000元,其餘部分由補充醫療保險按100%予以理賠。新的保障標準從2018年6月11日起執行,以出院日日期為準。

深入推進疾病預防控制“八大行動”,集中宣講442次,上門宣講醫保政策5215戶,發放健康科普刊物及居民健康知識手冊2萬餘份,制定個性化健康管理方案1787個,為貧困人口提供醫療服務6858人次,建立貧困人口居民健康檔案15119份,健康體檢7663人,建設“健康細胞”9個。落實貧困戶就醫、報銷代辦制度,今年已為貧困人口代辦事項1500多件。

同時,積極精心組織農村改廁,6月14日召開全縣改廁工作現場推進會,已完成改廁2110多戶,正在施工1047戶,貧困戶改廁全面啟動。

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部門業務培訓 鎮街自查整改

明確任務強責任 突出問題強整改

交流發言中,九間房鎮黨委書記高健從存在的整改清單、臺賬仍不規範,幫扶資料不完善,收入核算不正確等四類問題入手,剖析了該鎮脫貧攻堅工作現狀,承諾將進一步提高政治站位和脫貧質量意識,克服疲勞厭戰情緒。切實壓實黨政一把手的主體責任,做到親自謀劃、親自部署、親自督辦;切實落實各級扶貧工作隊和幫扶幹部的幫扶責任,做到幫扶有措施、工作有記錄、脫貧有成效。進村入戶與老百姓嘮家常,做好精準扶貧政策的解釋宣傳工作,加強脫貧典型宣傳和推介,普及脫貧致富政策、知識和技能,調動貧困戶參與度,激發貧困戶內生動力,提升貧困戶對扶貧政策的知曉率和幫扶工作滿意度。同時,按照“六個精準”“五個一批”的精準扶貧要求以及貧困村“村七條”、貧困戶“戶五條”的脫貧標準,認真對標核查,查找工作短板,查漏補缺,採取過硬措施,一項一項改到位,一件一件抓落實。

針對大調研反饋的問題,明確職責分工,做到責任到人,兩天內整改到位。各包片領導做到逐村逐戶審核檢查,嚴格按照藍田縣貧困戶“21434”檔案資料清單對照檢查,對發現的問題現場解決。每天召開班子成員碰頭會,對反饋的問題和安排的工作有回應。召開黨委會,鎮村幹部會,安排部署省市問題整改工作,製作了整改的責任清單和臺賬的樣表,各包片領導到村進行指導,幫助村上完善整改。在黨委學習會上培訓領導,在機關幹部會上培訓包村幹部,通過手把手的教,一項一項的學,讓大家成為稱職的扶貧人,然後在下去對所包村的貧困戶進行核查,查看收入核算是否正確。鎮黨委印發《關於整合工作力量進一步促進脫貧攻堅工作的通知》,確保鎮區13個村均有工作隊,全面達到脫貧攻堅力量整合。製作四支力量整合資料模板發放到村,組織新任幹部培訓,包片領導傳幫帶新任村幹部。做到用心幫扶、用情幫扶、用力幫扶。在精準幫扶過程中,宣講脫貧勵志的身邊典型故事和各項政策,幫助貧困戶打掃戶內環境衛生,農忙時間同勞動,做好溝通交流,從小事做起,從一點一滴做起,達到政策帶、物質幫、精神扶的目的。

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駐村工作隊和幫扶幹部經驗交流

一位村支部書記的責任和情懷

李小平是輞川鎮獅子溝村的黨支部書記,多年來,他努力發揮黨支部的凝聚帶動作用,在缺乏外界強力“輸血”的情況下,硬是依靠村民團結的力量、集體的智慧和不懈的艱苦的探索,走出了一體壯大集體經濟,堅持產業富民之路,讓這座秦嶺深處的小山村成了遠近聞名的美麗、富裕、文明的深山明星村。

獅子溝村以前也是貧困村,早在2011年村支書李小平就開始探索發展集體經濟,當時建了一個散養雞廠,存欄5000多隻,把土雞也養出來了,但由於對市場不瞭解,將高品質的雞最後以一隻35元的價格出售,兩年下來就賠了20多萬元。

面對探索中的失敗,除了自己承擔了所有的損失外,李小平沒有氣餒和退縮,2015年在村支部帶動下,又開始了發展集體經濟的實踐探索。這一次村兩委會成員特別注重市場調研,分別到河南西峽、湖北隨洲、商洛柞水進行參觀學習,最終制定了獅子溝的富民產業為食用菌為主。

產業定位和市場都沒有問題,但真正做起來仍然是困難重重。李小平說:“起步發展時的艱辛,使人想起來兩眼落淚,一沒資金,二沒技術,三是群眾的不理解、不支持,到處都是阻力。”沒有資金,李小平就拿自己的錢墊資,村民自己能幹的活就都和村民一起自己動手;沒有技術,就認真學習、請教和聘請專家指導;村民不理解,李小平在統一兩委會班子成員的基礎上,挨家挨戶動員、解說、疏導。“認準的路,困難再大,只要堅持走下去,光明就會出現在眼前”李小平說。

2016年至今,已建成大棚118棟,累計加工香菇棒48萬袋。2017年實現了產業盈利,淨收入15萬元。吸收全鎮貧困戶39戶,給每戶分紅1000元,村裡就近在合作社裡打工的貧困戶,去年最少的一戶也掙了6100元。集體產業的建成,也帶動了普通村民的增收,解決全村剩餘勞動力60多人,工資支付達70多萬元,讓村裡的老人們也有了他們的用武之地,大傢伙都有事幹,不在一塊扯閒話,村裡也越來越團結和諧了。

不斷前進,大膽實踐是獅子溝人的一貫品質。2017年村上成為三變改革示範村。如今獅子溝村已合併到了西河村,作為西河村的村支書,李小平表示:將依託獅子溝村的發展模式,抓住鄉村振興機遇,因地制宜,發展產業,在縣委縣政府的正確領導下,團結發動全村群眾大力發展集體產業,西河村將會有更好的明天。

食用菌產業帶動百姓致富路

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光伏產業照亮群眾幸福生活

五保戶老人的好女兒

在農村,沒兒沒女的老人才能成為五保戶,但生活在藍田縣安村鎮田坡頭村的五保戶張恆章,卻逢人就說:自己有個叫邵為的女兒。張恆章老人所說的邵為,是田坡村包村幹部,在脫貧攻堅中,她懷著對貧困戶們的深厚感情,幫助貧困戶家庭解決難題、銜接政策、幫扶產業、精準施策、扶智扶志,被眾多的張恆章們,親切地稱為“俺女子。”

田坡村一組貧困戶張恆章,是一戶失獨五保戶,作為鎮計生幹部的邵為,早前已給辦理計生失獨家庭一次性補助金2萬元,現在兩人享受特扶金每月2300元,就醫綠色通道,免費辦理了計生特殊家庭意外、疾病住院護理險。老兩口年邁,妻子有精神疾患,因家庭狀況及失去兒子的心理陰影,老人家精神不振,衣帽凌亂,室內衛生較差, 為迅速改變老人家的衛生和精神面貌,邵為經常入戶和老人聊天、談心,打掃衛生,關心生產生活,幫忙在老人家門前種蔬菜、種油菜。併為其實施室內外美居加固,一舉一動感動了老人家,如今張恆章老人像換了一個人,整天樂呵呵的。

記得有一次邵為去家中走訪,老人在路口買雞蛋,邵為走到賣雞蛋的車前,沒說話,就很自然的從老人手中接過雞蛋,賣雞蛋的說“剛買完你女就回來了”,老人笑著說“黨的扶貧政策真好,讓我感到了沒有兒女勝似有子女的親情”。老人有時上街道去鎮政府找邵為,邵為就問“叔,你有哈事?”老人笑著說:“我沒事轉轉,幾天不見你,怪想你的。”有時老人還會把銀行卡提一布袋來讓邵為陪他去取錢,“有邵為陪著,我取錢才放心。”張恆章老人說。

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科技小分隊助力中蜂養殖

設立流動紅旗促進扶智扶志

西安市法制辦和西安工業投資集團,在對藍田縣洩湖鎮馬王村脫貧攻堅幫扶中,精準瞭解情況、精準對應施策,並將輸血式幫扶和造血式幫扶有機結合,採取設立流動紅旗開展“扶志評星”的方式,開展扶貧扶志感恩教育,讓困難群眾以勞動致富為榮、以等靠要為恥,實現“要我富”變為“我要富”的轉變。

馬王村位於洩湖鎮西北12公里的嶺區,為加速整村基礎設施建設,助力貧困村摘帽,幫扶單位按照貧困村摘帽必須具備“有村級標準化衛生室”的要求,落實73萬元預算為村上援建惠及全村386戶、1370人的標準化衛生室。同時,駐村工作隊積極對接市縣部局,配合水電路等基礎設施建設,道路綠化、汙水排放、垃圾分類、旱廁水改等工程項目均順利實施。

市法制辦和西安工業投資集團,堅持每週五“固定扶貧日”進村入戶開展幫扶工作。幫扶幹部本著“攀親戚、交朋友”的心態和貧困戶拉家常,迅速建立信任和友誼,使他們樹立對美好生活的堅定信心。在瞭解到貧困戶的生活疾苦後,幫扶幹部慷慨解囊,為他們送來了生活用品和慰問金。

針對在個別貧困戶中出現“等靠要”、脫貧無信心、精神狀態不佳、住了新房後家庭和個人面貌仍然不佳的現象,駐村工作隊在貧困戶中開展“扶志評星”活動,通過每月開展一次以精神面貌、個人形象、院落衛生、特色產業和創業就業為內容的評選活動,對錶現突出的貧困戶頒發“扶志扶智扶技”流動紅旗及獎品,鼓勵他們告別以往的生活習慣,以新的姿態來面對未來的美好生活。

結合扶志評選活動,配合幫扶幹部們為每一戶貧困戶家庭制定相應的幫扶和產業、就業、創業計劃,使全村30戶貧困戶都有了精準的脫貧計劃和載體,不但通過政府“八個一批”幫扶措施解決自已的實際困難,還有效激發了貧困戶長效“造血”的內生動能。

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“流動紅旗”激發內生動能

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