「慢城 · 扶贫」西安日报|蓝田县以榜样的力量促进脱贫攻坚“夏季会战”扎实开展

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对照先进找差距 补齐短板促提升

蓝田县紧盯48个贫困村、1.19万贫困人口6月底达到脱贫退出标准这一目标,按照省、市安排部署,以树榜样看差距、找问题补短板、教方法促提升为思路,全面深化问题整改,全力打好“五场硬仗”。

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连日来,蓝田县连续每晚召开县级主会场和19个镇街分会场的全县脱贫攻坚工作视频培训、对照、促进会,视频促进会以各级各类先进谈经验感受;后进村镇谈整改措施;“八办两组”深化政策宣传为主要内容,树先进典型、找问题所在、教攻坚方法、补不均衡短板,采取日研判、日总结、日整改模式,建立发现问题立即整改工作制度,促脱贫攻坚质量扎实全面提升,努力促进以基础设施为重点、以“两业”发展为根本、以“两房”建设为突破,以政策落实为保障、以“五个美丽”为引领、以扶贫扶志为关键的脱贫攻坚夏季会战,持续发新力、再获新实效、以决战决胜的新业绩,给人民群众交出一份满意的、高质量、均衡全面的优质答卷。

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民之所需 我之所为

医保无忧 看病无愁

蓝田扎实履责促贫困户健康愉快奔全面小康,15135名建档立卡贫困人员,参合率100%;七月底前,全县所有贫困村达到至少有1所集体产权的标准化卫生室;贫困人口慢病签约4606人,签约率99.2%,大病专项救治68例,救治率100%。县卫计局扎实履行脱贫攻坚行业职责,迅速整改存在问题,努力落实各项医疗惠民政策,促进全县群众特别是贫困户医保无忧、看病有着、健康愉快迈上脱贫奔全面小康之路。

在医疗服务脱贫攻坚中,蓝田县以“民之所需 我之所为”为工作出发点和着力点,针对贫困户对医疗卫生需求的实际状况,对应精准服务,对应精准施策。对贫困人口、重点人群签约服务覆盖率达到100%;在移民搬迁社区建立家庭医生工作室,初步实现基层首诊、上下转诊、健康管理等一站式的家庭医生签约服务。

全面落实“一站式”惠民政策,今年以来,已将“一站式”即时结算服务扩展到县境外75家市级直通车定点医疗机构,实现参合贫困患者“先住院、后付费”,“四重保障”一站式结算。

1至5月,完成贫困人口新农合住院补偿7988人次,门诊统筹补偿17.7万人次,门诊慢病补偿8015人次,累计补偿4523.6 万元。贫困人口大病保险理赔1648人次,民政医疗救助4329人次,医疗补充保险结算1344例,理赔金额1693万元。

根据群众反映报销后,医疗负担仍然沉重的问题,蓝田认真调研、迅速整改,调整医疗补充保险政策。对报销后,全年累计个人自付费用不足1000元,但自付比例在5%以上的,5%以上部分由补充医疗保险承担。全年累计自付费用在1000元以上的,个人承担1000元,其余部分由补充医疗保险按100%予以理赔。新的保障标准从2018年6月11日起执行,以出院日日期为准。

深入推进疾病预防控制“八大行动”,集中宣讲442次,上门宣讲医保政策5215户,发放健康科普刊物及居民健康知识手册2万余份,制定个性化健康管理方案1787个,为贫困人口提供医疗服务6858人次,建立贫困人口居民健康档案15119份,健康体检7663人,建设“健康细胞”9个。落实贫困户就医、报销代办制度,今年已为贫困人口代办事项1500多件。

同时,积极精心组织农村改厕,6月14日召开全县改厕工作现场推进会,已完成改厕2110多户,正在施工1047户,贫困户改厕全面启动。

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部门业务培训 镇街自查整改

明确任务强责任 突出问题强整改

交流发言中,九间房镇党委书记高健从存在的整改清单、台账仍不规范,帮扶资料不完善,收入核算不正确等四类问题入手,剖析了该镇脱贫攻坚工作现状,承诺将进一步提高政治站位和脱贫质量意识,克服疲劳厌战情绪。切实压实党政一把手的主体责任,做到亲自谋划、亲自部署、亲自督办;切实落实各级扶贫工作队和帮扶干部的帮扶责任,做到帮扶有措施、工作有记录、脱贫有成效。进村入户与老百姓唠家常,做好精准扶贫政策的解释宣传工作,加强脱贫典型宣传和推介,普及脱贫致富政策、知识和技能,调动贫困户参与度,激发贫困户内生动力,提升贫困户对扶贫政策的知晓率和帮扶工作满意度。同时,按照“六个精准”“五个一批”的精准扶贫要求以及贫困村“村七条”、贫困户“户五条”的脱贫标准,认真对标核查,查找工作短板,查漏补缺,采取过硬措施,一项一项改到位,一件一件抓落实。

针对大调研反馈的问题,明确职责分工,做到责任到人,两天内整改到位。各包片领导做到逐村逐户审核检查,严格按照蓝田县贫困户“21434”档案资料清单对照检查,对发现的问题现场解决。每天召开班子成员碰头会,对反馈的问题和安排的工作有回应。召开党委会,镇村干部会,安排部署省市问题整改工作,制作了整改的责任清单和台账的样表,各包片领导到村进行指导,帮助村上完善整改。在党委学习会上培训领导,在机关干部会上培训包村干部,通过手把手的教,一项一项的学,让大家成为称职的扶贫人,然后在下去对所包村的贫困户进行核查,查看收入核算是否正确。镇党委印发《关于整合工作力量进一步促进脱贫攻坚工作的通知》,确保镇区13个村均有工作队,全面达到脱贫攻坚力量整合。制作四支力量整合资料模板发放到村,组织新任干部培训,包片领导传帮带新任村干部。做到用心帮扶、用情帮扶、用力帮扶。在精准帮扶过程中,宣讲脱贫励志的身边典型故事和各项政策,帮助贫困户打扫户内环境卫生,农忙时间同劳动,做好沟通交流,从小事做起,从一点一滴做起,达到政策带、物质帮、精神扶的目的。

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驻村工作队和帮扶干部经验交流

一位村支部书记的责任和情怀

李小平是辋川镇狮子沟村的党支部书记,多年来,他努力发挥党支部的凝聚带动作用,在缺乏外界强力“输血”的情况下,硬是依靠村民团结的力量、集体的智慧和不懈的艰苦的探索,走出了一体壮大集体经济,坚持产业富民之路,让这座秦岭深处的小山村成了远近闻名的美丽、富裕、文明的深山明星村。

狮子沟村以前也是贫困村,早在2011年村支书李小平就开始探索发展集体经济,当时建了一个散养鸡厂,存栏5000多只,把土鸡也养出来了,但由于对市场不了解,将高品质的鸡最后以一只35元的价格出售,两年下来就赔了20多万元。

面对探索中的失败,除了自己承担了所有的损失外,李小平没有气馁和退缩,2015年在村支部带动下,又开始了发展集体经济的实践探索。这一次村两委会成员特别注重市场调研,分别到河南西峡、湖北随洲、商洛柞水进行参观学习,最终制定了狮子沟的富民产业为食用菌为主。

产业定位和市场都没有问题,但真正做起来仍然是困难重重。李小平说:“起步发展时的艰辛,使人想起来两眼落泪,一没资金,二没技术,三是群众的不理解、不支持,到处都是阻力。”没有资金,李小平就拿自己的钱垫资,村民自己能干的活就都和村民一起自己动手;没有技术,就认真学习、请教和聘请专家指导;村民不理解,李小平在统一两委会班子成员的基础上,挨家挨户动员、解说、疏导。“认准的路,困难再大,只要坚持走下去,光明就会出现在眼前”李小平说。

2016年至今,已建成大棚118栋,累计加工香菇棒48万袋。2017年实现了产业盈利,净收入15万元。吸收全镇贫困户39户,给每户分红1000元,村里就近在合作社里打工的贫困户,去年最少的一户也挣了6100元。集体产业的建成,也带动了普通村民的增收,解决全村剩余劳动力60多人,工资支付达70多万元,让村里的老人们也有了他们的用武之地,大家伙都有事干,不在一块扯闲话,村里也越来越团结和谐了。

不断前进,大胆实践是狮子沟人的一贯品质。2017年村上成为三变改革示范村。如今狮子沟村已合并到了西河村,作为西河村的村支书,李小平表示:将依托狮子沟村的发展模式,抓住乡村振兴机遇,因地制宜,发展产业,在县委县政府的正确领导下,团结发动全村群众大力发展集体产业,西河村将会有更好的明天。

食用菌产业带动百姓致富路

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光伏产业照亮群众幸福生活

五保户老人的好女儿

在农村,没儿没女的老人才能成为五保户,但生活在蓝田县安村镇田坡头村的五保户张恒章,却逢人就说:自己有个叫邵为的女儿。张恒章老人所说的邵为,是田坡村包村干部,在脱贫攻坚中,她怀着对贫困户们的深厚感情,帮助贫困户家庭解决难题、衔接政策、帮扶产业、精准施策、扶智扶志,被众多的张恒章们,亲切地称为“俺女子。”

田坡村一组贫困户张恒章,是一户失独五保户,作为镇计生干部的邵为,早前已给办理计生失独家庭一次性补助金2万元,现在两人享受特扶金每月2300元,就医绿色通道,免费办理了计生特殊家庭意外、疾病住院护理险。老两口年迈,妻子有精神疾患,因家庭状况及失去儿子的心理阴影,老人家精神不振,衣帽凌乱,室内卫生较差, 为迅速改变老人家的卫生和精神面貌,邵为经常入户和老人聊天、谈心,打扫卫生,关心生产生活,帮忙在老人家门前种蔬菜、种油菜。并为其实施室内外美居加固,一举一动感动了老人家,如今张恒章老人像换了一个人,整天乐呵呵的。

记得有一次邵为去家中走访,老人在路口买鸡蛋,邵为走到卖鸡蛋的车前,没说话,就很自然的从老人手中接过鸡蛋,卖鸡蛋的说“刚买完你女就回来了”,老人笑着说“党的扶贫政策真好,让我感到了没有儿女胜似有子女的亲情”。老人有时上街道去镇政府找邵为,邵为就问“叔,你有哈事?”老人笑着说:“我没事转转,几天不见你,怪想你的。”有时老人还会把银行卡提一布袋来让邵为陪他去取钱,“有邵为陪着,我取钱才放心。”张恒章老人说。

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科技小分队助力中蜂养殖

设立流动红旗促进扶智扶志

西安市法制办和西安工业投资集团,在对蓝田县洩湖镇马王村脱贫攻坚帮扶中,精准了解情况、精准对应施策,并将输血式帮扶和造血式帮扶有机结合,采取设立流动红旗开展“扶志评星”的方式,开展扶贫扶志感恩教育,让困难群众以劳动致富为荣、以等靠要为耻,实现“要我富”变为“我要富”的转变。

马王村位于洩湖镇西北12公里的岭区,为加速整村基础设施建设,助力贫困村摘帽,帮扶单位按照贫困村摘帽必须具备“有村级标准化卫生室”的要求,落实73万元预算为村上援建惠及全村386户、1370人的标准化卫生室。同时,驻村工作队积极对接市县部局,配合水电路等基础设施建设,道路绿化、污水排放、垃圾分类、旱厕水改等工程项目均顺利实施。

市法制办和西安工业投资集团,坚持每周五“固定扶贫日”进村入户开展帮扶工作。帮扶干部本着“攀亲戚、交朋友”的心态和贫困户拉家常,迅速建立信任和友谊,使他们树立对美好生活的坚定信心。在了解到贫困户的生活疾苦后,帮扶干部慷慨解囊,为他们送来了生活用品和慰问金。

针对在个别贫困户中出现“等靠要”、脱贫无信心、精神状态不佳、住了新房后家庭和个人面貌仍然不佳的现象,驻村工作队在贫困户中开展“扶志评星”活动,通过每月开展一次以精神面貌、个人形象、院落卫生、特色产业和创业就业为内容的评选活动,对表现突出的贫困户颁发“扶志扶智扶技”流动红旗及奖品,鼓励他们告别以往的生活习惯,以新的姿态来面对未来的美好生活。

结合扶志评选活动,配合帮扶干部们为每一户贫困户家庭制定相应的帮扶和产业、就业、创业计划,使全村30户贫困户都有了精准的脱贫计划和载体,不但通过政府“八个一批”帮扶措施解决自已的实际困难,还有效激发了贫困户长效“造血”的内生动能。

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“流动红旗”激发内生动能

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