住建部:加強“四庫一平臺”作用,證書“掛靠”將被終結?

3月21日,住建部發布了《關於加強建築市場監管一體化工作平臺工程項目信息監管的通知》與《關於批准2018年第四批建設工程企業資質延續的通知》。可知,住建部不僅查處了一批“掛證”人員,還加強了“四庫一平臺”的信息監管。這一系列措施,都是對未來“掛證”行為的一重擊。

住建部:加強“四庫一平臺”作用,證書“掛靠”將被終結?

住建部:加強“四庫一平臺”作用,證書“掛靠”將被終結?

“掛證”是如何被發現的?

隨著住建部“四庫一平臺”和地方上“一體化平臺”數據逐漸打通,使得住建主管部門查處“掛證”變得更簡單、高效。一般來說,對於“掛證”的查處思路有如下兩種情況:

掛證1:一人多證,多單位登記註冊

在“平臺”中,輸入個人身份證號碼,通過數據比對,若發現一個身份證號碼登記註冊在兩個不同的單位,則判定為“掛證”。

掛證2、一人多證或一證,在同一單位登記,但與真實工作單位不一致

這種情況的查處相對要複雜一些,需要住房和城鄉建設主管部門與社會養老保險系統實現數據對接,以社保交納單位確定相關人員真實工作單位,若存在證書登記註冊單位與交納社保的單位不一致,則判定為“掛證”。

住建部:加強“四庫一平臺”作用,證書“掛靠”將被終結?

住建部:加強“四庫一平臺”作用,證書“掛靠”將被終結?

社保聯網的影響

1、人證分離的掛證將消失:只要是社會保險和證書註冊單位不一致,會很快被查出來,人證分離的掛證將消失。

例如:張三在A省A高校工作,社會保險交納在A省A高校,因社保省級基本聯網而全國暫無聯網,張三的一級建造師證註冊在B省B建設公司,B公司再給張三交納一份社保,這樣張三的證書就掛在了B建設公司。

全國社保一旦聯網,則張三的社保只能A高校,或者在全國聯網之前張三從A高校辭職。

2、人證合一的掛證或將繼續存在:這種掛證隱蔽性大,被查處的難度相對較大。

例如:a.李四是B建設公司的文員,通過努力取得了一級建造師證書,並註冊在B建設公司,單位使用其證書參與項目投標和項目施工過程檢查,但李四並沒有真正管理項目。b.自由職業者王五,擁有一級建造師證書,因為自己不交納社保,將社保與證書都掛在C建設公司。

社保聯網不能直接解決這種掛證,這類掛證能否被終結,主要還是看住房和城鄉建設主管部門對工程項目部檢查手段與力度。

3、一證同時多項目掛將被終結:這也是目前較常見的情況,在人證合一的情況下,某建設單位證書有限,一本證書多個項目投標。這類掛證與社保全國聯網無直接關聯,而伴隨著住房和城鄉建設部“四庫一平臺”工程項目信息數據庫的完善,一證同時掛多項目的情況將被杜絕。

在將來信息化手段嚴管之下,查處“掛證”將越來越容易,證書掛靠也將會無路可去!


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