據介紹，自2014年1月全省統一開展“兩違”綜合治理工作以來，廈門“兩違”治理工作取得了階段性成效，但新建、搶建行為還時有發生，離省裡部署的“無違建”“零違建”目標尚有距離，治違形勢仍然較為嚴峻。如一些屬於監管部門的基層單位的一線工作人員還存在履行巡查、制止、上報、處置等職責不到位的情況；部分單位“兩違”治理的責任主體意識還不夠強烈；有的部門治理“兩違”的職責不落實，配合處置不到位，導致治理“兩違”過程中存在相互推諉扯皮現象。為此，廈門制定出臺《辦法》。
該《辦法》主要針對三類對象：一是全市各級黨政機關、人民團體、具有公共事務管理職能的事業組織及其工作人員；二是提供金融、通信、電業、水務、燃氣等服務的國有企事業單位及其工作人員；三是村(居)委會幹部及工作人員。
在“兩違”治理中，市執法局對確定屬新增“兩違”且未依法履行職責的，按照幹部管理權限向問責決定機關發出問責建議函，由問責決定機關依據相關規定對相關責任人及領導予以問責，並將責任追究情況抄送市城市管理行政執法局，同時抄報同級黨委、政府和上級主管部門。
在查處新增兩違過程中，如果發現黨政機關、事業單位、國有企業、村(居)幹部等正在進行違法建設的，責令其限期自行拆除違法建設，還要移送相關單位處理。黨員幹部直接參與兩違且拒不拆除違法建設等行為，將移送市(區)監察委員會處理。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
值得一提的是，《辦法》中明確，歡迎廣大群眾對城管工作給予監督，發現存在黨員幹部、黨政機關等工作人員參與違建的，請及時舉報反映。
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