淅川是南水北調中線工程渠首和主要水源區，全縣土地總面積423萬畝，林地用地230萬畝，宜林荒山荒坡面積大。2008年，集體林權制度改革在淅川縣推廣展開。通過確權發證和分包到戶的方法，實現“山定權、樹定根、人定心”，以調動農民造林護林的積極性，提高林業綜合效益。
2012年度全縣完成勘界確權面積達71萬畝，占上級下達淅川縣任務104萬畝的70.3%，2013年分山到戶19.2萬畝，林改確權發證工作取得了明顯的階段性成效，全省林改確權發證工作現場會在淅川召開，淅川縣被市政府授予林改工作先進單位。
深化改革推動林業發展
通過多年的不懈努力和探索，淅川縣集體林權制度改革工作“十二五”期間完成了主體，全縣納入林改範圍的集體林地面積183.2萬畝，確權集體林地面積154.16萬畝。佔省、市下達任務101萬畝的153%。首創合同化造林方式，把樹木是否成活作為支付造林費用的唯一標準，成功治理荒山53.2萬畝，森林覆蓋率達到45.3%，人工造林面積連續十年居全省第一位。
淅川縣林業局總工程師周桃龍說：“隨著國家政策的調整和經濟社會發展，集體林權制度演變大致經歷了公有化階段、責任制階段、市場化階段三個階段。淅川縣集體林權改革經歷兩個階段，2008年~2013年集體林改主體改革階段、2014年至今的深化完善集體林改階段。”
提升林上林下經營水平
在新時期，淅川縣通過推進農村林業改革，在制定出臺一系列農村林業改革政策性文件的基礎上，淅川縣林業局規劃建設了一批效益好、潛力大、帶動力強的林下經濟示範基地，扶持發展一批龍頭企業、農民林業專業合作組織，培育形成一批區域性主導產業。
在退耕還林還草工作取得進展的基礎上，該縣林業局還引導農民把目光投向林業產業，大力發展林下經濟。發展林下經濟面積27.42萬畝，產值達9.5億元，農民來自林下經濟的人均年純收入達到2200元。
同時，淅川縣立足全縣林業產業現狀，以市場為導向，支持龍頭企業轉型升級，向規模化、集群化、特色化、品牌化方向發展。
目前，已形成林下種植、林下養殖、林產品加工和森林景觀利用相結合的林下經濟發展方式，一些林業專業合作社、公司和造林大戶通過轉包、出租、轉讓、入股等形式，流轉林地面積達16.5萬畝，從事林木種植、苗木花卉、木材加工、林下種植和養殖、森林旅遊等多個產業。
發展林業效益助農增收
“今年我又種植了4畝優質核桃，4年後它們就進入盛果期，到那時每畝收入能在3000元以上。縣林業局還聘我當了生態護林員，每月有600元收入。脫貧以後，我家的收入就有保障了。”淅川縣毛堂鄉廟溝村脫貧戶陳玉紅說。
為促進農村林業發展，淅川縣創新林業經營體系和社會化服務體系，加大力度培育專業化新型林業經營主體。全縣培育新型林業主體527個，其中林業專業合作社170個、家庭農場129個、林業龍頭企業10個、林業大戶218個。
淅川縣還把發展旅遊業作為長線脫貧項目。目前，全縣建成集生態觀光、鄉村度假於一體的雄升生態園、孔雀苑等精品示範園30個，在景區、景點周圍辦起300多家農家樂，解決了1.5萬人的就業問題。
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