土耳其、俄罗斯和美国，围绕S-400“凯旋”防空导弹系统的出售问题展开了激烈的博弈。从目前情况来看，S-400“凯旋”防空导弹系统的买卖已经不单单是一桩国际军火贸易，而是关系到土耳其未来一段时间将倒向谁的标志性事件。此前，美国与土耳其达成曼比季合作路线图，被解读为两国之间和解，也有分析人士认为，美国成功阻止了土耳其与俄罗斯的S-400“凯旋”防空导弹系统交易，且将再次倒向美国。然而，事实并非如此。
6月14日，据俄罗斯媒体报道称，土耳其方面再次对美国强硬表态：美国方面提出取消与俄罗斯的提供S-400防空系统的要求，并把该要求作为向土耳其转交F-35第五代战斗机的先决条件，这是勒索。这种要求超出所有允许的外交准则和贸易关系。
土耳其参与了美国关于F-35战斗机的研发工作，并且订购了100架，合同金额为110亿美元，并且已经支付了部分价款。从单价来看，土耳其购买的F-35战斗机仅仅为1.1亿美元，价格比较便宜。作为美国的重要盟友，以色列购买F-35战斗机的单价约为1亿美元，而日本为了引进F-35战斗机生产线，单价在5-6亿美元之间。
与以色列同等价格，土耳其待遇不低。
同样的，土耳其购买S-400“凯旋”防空导弹系统，条件也比较优厚，采用的俄罗斯贷款的方式进行。也就是说，土耳其只需要支付很少一部分合同价款就可以拿到两套S-400“凯旋”防空导弹系统，剩余价款可以慢慢还。不仅如此，俄罗斯还同意在土耳其生产S-400“凯旋”防空导弹系统时开展技术合作。
然而，土耳其的胃口远不止于此。土耳其总统埃尔多安在接受采访时谈到采购俄罗斯S-400“凯旋”防空导弹系统时表示：在购买S-400过程中，俄罗斯以非常合理的条件向我们提供了贷款。在第二和第三阶段我们将进行合作生产。甚至可能联合生产S-500防空导弹系统。
从美国和俄罗斯的态度来看，土耳其已经成为了双方争取的对象，这主要源于土耳其在中东地区的重要地位和战略位置。
一是作为地区大国，土耳其在中东地区享有不小的发言权，美国和俄罗斯在中东地区的争夺，谁得到土耳其的支持，就可以增加不小的力量。
二是土耳其连接亚欧，扼守黑海。如果美国争取到土耳其的支持，等于封锁了俄罗斯的黑海出口；同样的，如果俄罗斯得到土耳其支持，黑海舰队可以毫无压力的驶入地中海。
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