无法航向深蓝
两江总督的官职和权利要大于江苏巡抚。清朝在地方实行督抚制，督就是总督，抚就是巡抚，合称督抚。督抚都是清朝地方大员，但两者的地位是不同的。
一、管辖范围不同。清朝在全国设立23个省，每一个省设巡抚一名，主管全省的军政事务，江苏巡抚就是江苏一省的最高长官，驻地在苏州。总督管理的范围要比巡抚大，可以管理一个省，也可管理数个省。比如两江总督，他直接管理江苏、安徽和江西三个省，驻地在南京。清朝初年，总督的辖地和名额不定，乾隆时期成为定制，全国有八个总督：直隶 、两江、陕甘、闽浙、两湖（即湖广）、两广、四川、云贵。
另外，清代还设有漕运总督、南河总督和东河总督，这三个总督主管漕运事务，民政和军队少有涉及。
二、权利侧重不同。从名称可以看出两者的权利差别。巡抚，就是抚民，虽然也涉及一省军务，但主要管理民政。而总督，就是督察，往往加兵部尚书或兵部侍郎衔，他的主要任务是以文臣钳制武臣，协调各省关系，防止各省之间相互推诿，侧重于军事。既然总督可以协调各省关系，自然地位和权力要对巡抚。
两江总督的权利在不断加重。道光时期，两江总督可以监管两淮盐政，同治时期又监管五口通商（广州、厦门、福建、宁波、上海）事宜，授南洋通商大臣。晚清许多重要人物都担任过两江总督，比如曾国藩、曾国荃、刘坤一、张之洞等人。
三、官员品级不同。巡抚的品级为从二品，如果加兵部侍郎衔，为正二品。总督的品级为正二品，如果加兵部尚书衔，为从一品。所以总督的品级≥巡抚。
石头说历史
从官职级别来说，总督大于巡抚。前者是正二品，后者是从二品。实际上，总督又挂兵部尚书衔，兼都察院右都御史，所以又升半级，实际是从一品（四川及闽浙总督有时依然为正二品）。巡抚也升半级，挂兵部侍郎衔，兼都察院右副都御史，实际是正二品。所以，官阶上，两江总督比江苏巡抚高。而且，清朝后期，两江总督还兼管五口通商事务，授为南洋大臣，兼管两淮盐政。其地位仅此于直隶总督，总督里面实力最大。当年慈禧调两江总督曾国藩出任直隶总督，明升实降，害怕曾国藩在江南做大。
从职权来说，总督与巡抚实际上并非从属关系，都是朝廷直接任命。因此，巡抚与总督并非一心，相互监督和制衡。同时，总督和巡抚又都管理政治、人事、财务、军事，实际职责基本相同，导致督抚存在权力矛盾。清朝中后期，督抚矛盾加剧，相互揭发和斗争，并且官僚冗余。于是清朝裁撤了督抚同城的巡抚，由总督直接管理所在省的事务。比如湖北巡抚被撤，湖广总督直接管理湖北，两广总督兼管广东，等。而两江总督与江苏巡抚不同城，因此矛盾不突出。实际上，从一开始，两江总督与江苏巡抚就是分开治理。清朝乾隆以前，安徽布政使驻守南京，两江总督实际上直接兼管安徽事务，而安徽巡抚在安庆，根本插不上手。江苏巡抚与江苏布政使都在苏州，全江苏尚在控制之内。后来，乾隆要求安徽布政使从江苏搬回去，但是又设立了江宁布政使，直接分割了整个苏北和江宁府。而江宁布政使听命于两江总督。所以，乾隆以后江苏巡抚和江苏布政使实际只控制了镇江常州苏州松江几个府。后来，清政府曾计划，把江宁布政使管辖范围划出来成立江淮省，由原来漕运总督转的江淮巡抚来管理，遭到了两江总督和江苏各界的反对，三个月后不了了之。
由此可以看出，总督巡抚虽然名义上上下级，但是实际上，总督会被巡抚架空，然后不得不与巡抚争夺地方实际管理权，最后只好裁撤督抚同城的巡抚，只留一个总督直接管理。实际上，两江总督名义上管理江西安徽江苏三省，但实际管理苏北和江宁。举个有趣的例子，两江总督创办“三江师范学堂”，也就是后来的中央大学、南大东南等大学的前身。本来是由三省共同出资，所以取名“三江”，按照资本来分各省学生数。后来，江西省不出钱了，于是学校改名“两江师范学堂”，去掉“江西”一个“江”，也不再招江西学生了。由此可以看出，连办一个学校，两江总督都对江西省无可奈何！
RaymondIT
督抚之间的关系其实是很复杂的。
从品级上，两江总督一般是从一品，江苏巡抚一般是从二品。两江总督高于江苏巡抚。
从管辖范围来看，两江总督管辖，江苏，安徽，江西三省，江苏巡抚只管辖一省。
晚清时期，两江总督的权力扩张得更大一些。鸦片战争以后，清政府将外交权力交由两位督臣管理。具体由两广总督主办，两江总督协办。因此两江总督具有一定的外交权。之后两江总督又兼任南洋通商大臣。外交权力进一步扩张。
因此总体来看，总督的权力要略高于巡抚，同时清政府规定，总督对于巡抚有节制权。但是两者又不是简单的上下级关系。
督抚之间实际上是一种特殊的权力制衡关系。古代的时候交通不便，维持一个庞大帝国非常不容易。防止地方做乱，是古代官僚制度设计的一个重要考虑因素。为了便于统治，古代地方官的权力范围非常广泛，但这反过来又会影响中央权力。因此，通过同级别官员互相监督的方法来进行权力制衡。具体来说，总督并不能直接指令巡抚做事，一般是以商量的方式协作。巡抚如果对总督的要求不满，可以直接向朝廷密奏，甚至于还可以弹劾总督。在电视剧走向共和当中，就有一个情节。岑春煊出任广东巡抚之后，和两广总督有严重冲突。岑春煊就提出，两者互不隶属，各自上奏朝廷，请求公断。这个情节很真实地反映了清代督抚之间的关系。
具体到两江总督和江苏巡抚的关系上。由于两者驻地不统一，因此总督对于巡抚的节制能力要弱一些。
当代人不太容易理解这种关系，主要是因为现在已经不采用这样的方式进行权力制衡了。
