「東南亞研究」李晨陽:後杜昂山素季時代即將到來嗎?

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李晨陽:後杜昂山素季時代即將到來嗎?

首先,吳溫敏和吳佐敏貌走上前臺不是為了培養接班人。新任總統吳溫敏和新任民盟副主席吳佐敏貌已經66歲,與杜昂山素季基本上是同輩人。等到杜昂山素季真正退出政治舞臺時,這兩人恐怕也已不能視事。吳溫敏和吳佐敏貌出任民盟副主席也談不上形成了民盟的“第二代領導集體”,只能說是他們進入了民盟的權力核心,但是民盟的權力架構依然是金字塔形,國務資政杜昂山素季獨自居於金字塔的最頂端,這兩人充其量是離她比較近而已,屬於得力助手。

第二,杜昂山素季並不是要把權力完全移交給吳溫敏總統。新總統吳溫敏上任後,一改吳廷覺的低調做法,頻頻亮相,在就職演說之後又先後在緬歷新年和國際勞動節中致辭,其中在新年致辭中宣佈了包括反腐、加快電力生產、提高公務員待遇、解決土地糾紛、保障人權和工人的合法權益等眾多的改革計劃。根據新總統的指示,緬甸工人的最低日薪從3600緬幣提高到4800緬幣,公務員和政府官員的薪水也有10-20%的增長。新總統掀起的反腐浪潮首先把計劃與財政部部長吳覺溫趕下了臺,該部海關司司長吳銀敏昂也被指控受賄。據此,有人認為緬甸政壇形成了新總統主導行政管理和國家發展,國務資政杜昂山素季負責民族和解的局面,民盟內部也有人說杜昂山素季把決策權交給了吳溫敏。另據考證,杜昂山素季3月24日在民盟內部會議上確實說過,“如果你們肯努力工作,我就可以很快退休了”。但當民間傳說“杜昂山素季要退休並傳位於吳溫敏”時,民盟新任發言人吳謬紐公開表示,杜昂山素季這樣說的意思只是為了激勵民盟黨員努力工作。民盟黨內還有人認為,儘管杜昂山素季已73歲了,工作壓力也大,但她對國家的熱愛沒有改變,只要她還有能力,就一定會在國家扮演最重要的角色,她不可能拒絕。

第三、後杜昂山素季時代短期內不可能出現。杜昂山素季是民盟的創始人之一,一直是民盟的實際領導人,也是民盟的精神領袖。可以說民盟是一人黨,沒有了杜昂山素季,民盟很可能就不復存在。所以,只要杜昂山素季活著,不管她是否擔任黨的主席或國務資政或總統,她都始終是民盟真正的領袖。換句話說,杜昂山素季只要存在,她就是民盟的NO. 1,她的地位無人可以撼動,民盟的其他中執委即便走到前臺,也控制不了大局,依然要聽命於她。民盟創始人之一的吳昂季後來退出民盟,吳欽貌瑞、吳丹寧等4名民盟中央執委2010年退出民盟,另組全國民主力量黨,但這些人最後在緬甸政壇都失去了影響力。所以,有人認為民盟要員只要離開了杜昂山素季,就意味著政治生命的終結。近期民盟黨內也不會有人試圖取代杜昂山素季。

在筆者看來,這次緬甸政府和民盟黨內的高層人事調整的主要目標是為杜昂山素季尋找更健康、更有執行力的幫手,為2020年大選做準備。民盟執政之初就定下了三大目標,但是兩年過去了,民族和解雷聲大、雨點小,兩輪21世紀彬龍會議沒有取得多少實質的進展;國際貨幣基金組織、世界銀行公佈的經濟增長率不低,但是緬甸經濟總量小,民眾感受不到經濟發展帶來的好處,相反很多商人抱怨緬甸營商環境很差。由於經濟發展、民族和解陷入停滯,加之考慮與軍方的關係,第三個目標修憲實際上根本沒有啟動。目前距離2020年大選只剩下了2年半的時間,雖然民眾對與軍人保持著特殊關係的鞏發黨不會有多少好感,但是民盟執政如果再沒有起色,2020年大選出現意想不到變化的可能性不能排除,至少民盟的得票率和議席有可能明顯下降,這是剛取得政權的民盟所不能接受的。所以,由吳溫敏取代身體不太好的吳廷覺擔任總統,吳溫敏上任後加大反腐力度,都是要改變民盟的形象,目標直指2020年大選。

總之,如同張雲飛先生所說,這次人事調整是民盟穩民心、求革新的戰略舉措,意味著杜昂山素季已下定決心改變過去“又掌舵又搖櫓”的狀態,但這並不意味著杜昂山素季要由臺前轉入幕後或者被吳溫敏、吳佐敏貌所取代。

「东南亚研究」李晨阳:后杜昂山素季时代即将到来吗?
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