宁波已成为中国首个 “16+1”经贸合作示范区。宁波开拓中东欧市场同时也面临许多考验：当中东欧的商品从宁波进入中国市场，宁波如何在扩大进口、贸易便利化方面实现制度创新？如何在国际市场与自身的产业链转型升级实现深度对接？
宁波正在搭乘中国-中东欧16+1的列车。一些中东欧客商不怎么了解中国，但却熟悉宁波，熟悉老外滩的酒吧和美食。
6月7-11日，由中国商务部、浙江省人民政府共同主办的第四届中国—中东欧国家投资贸易博览会在宁波召开。16国的中东欧经贸促进部长和中东欧国家的市长齐聚宁波，宁波市市长裘东耀成了这几天最忙碌的人。他在此间召开的中国-中东欧市长论坛上表示，宁波正在建设国际港口名城，将主动搭乘“一带一路”快车，顺势借力推进与“一带一路”沿线特别是中东欧国家城市的交流合作。
据了解，凭借厚实的产业集群，连接世界100多个国家和地区的600多港口的宁波-舟山港，以及临港经济优势，宁波成为中国首个 “16+1”经贸合作示范区。宁波寄望此举不仅可以使宁波成为中国对接欧洲大市场的枢纽，更借力推进新一轮高水平开放和经济模式的转型升级。
宁波“吃蟹”
在老外滩，中东欧16国的美食一字排开，立陶宛的蜂蜜酒、拉脱维亚的鱼罐头、保加利亚的酸奶、匈牙利的烤香肠，异国风味伴随风琴手和歌手演绎的异国风情，吸引众多宁波市民和各地商客。
不仅是老外滩，本届博览会共有来自中东欧国家的257家参展商设置了展位，为其4天的商品展销更是吸引大批中国买家。酒水、饮料、零食、粮油、药妆等15个类别的商品，吸引来自辽宁、吉林、山东、四川、湖北、江苏、宁夏、新疆等十多个省（市）350多家采购商。由于今年参展商从9个国家扩大至13个，展馆空间从3000平方米扩大到8400平方米，展位增加近30个。
为了扩大中东欧商品进口，宁波设立了中国唯一的中东欧特色商品常年馆。从波兰的琥珀，到匈牙利葡萄酒、从捷克的水晶到保加利亚手工皂，在宁波进口馆都可以找到。目前已设立13个国家的15个国家馆，商品超过3000种。
来自商务部数据显示，2017年，中国与中东欧国家进出口额超过680亿美元，双边贸易额同比增长超过15%。为监控这一新的贸易流，宁波航运交易所针对中国与中东欧经贸参与者的实际需求，研发了16+1贸易指数（CHINA-CEEC Trade Index，简称CCTI）。CCTI通过可量化的评价指标，纪录中国与中东欧国家之间的进出口贸易和双向投资情况，为从事中国与中东欧国家间贸易、投资、运输等领域的市场参与者提供分析视角，也为政府部门评价16+1合作的效果提供数据。
宁波市商务机构的统计数据显示，2017年，宁波与中东欧国家的进出口额达29.2亿美元，在同类城市中名列前茅。截至2017年底，宁波企业在中东欧国家投资设立企业42家，核准中方投资额1.9亿美元；中东欧国家在宁波设立投资项目78个，合同利用外资2.5亿美元，双边投资总量位居全国同类城市前列。
另据了解，在宁波老外滩，已有11家中东欧国家设立商贸机构，成为对接贸易投资的联络点。随着中东欧(宁波)贸易物流园区和中东欧(宁波)工业园挂牌，经贸合作的新载体加速了中国与中东欧的双向投资。
中东欧是欧洲东部门户。在“丝绸之路经济带”发展格局中，中东欧１６国是中国连接欧盟的重要通道。20世纪80年代末90年代初,伴随着苏联东欧剧变,中东欧国家便开始了急速的社会转型，先后有11个国家加入欧盟，成为欧洲经济的“新兴力量”。中国与中东欧16国合作起源于2012年的华沙，中国与中东欧国家合作“16+1合作”至今已经孕育 6年之久。
据悉，随着宁波与中东欧经贸不断扩围，宁波正在研究是否开通 “中东欧班列”，从而构筑“亚太—宁波—欧洲”的开放通道。宁波希望通过中东欧班列的支撑，巩固自身在“一带一路”枢纽城市的地位、成为“一带一路”上国际化水平更高的综合改革和经贸合作试验区。
仍待深耕
物流成本高、货运周期长、港口集疏运能力不强、航线稀少、货运配套服务不完善等是当前“一带一路”和中东欧贸易物流的一系列“痛点”。针对上述问题，宁波市将借助宁波保税区的贸易集聚、区域功能和中远海运物流的港口等，打通“一带一路”及中东欧贸易互通网络节点，降低物流成本。上海天地汇投资管理有限公司副总裁李子良表示，中东欧有很多中小企业希望到中国开拓市场，食品、货运、货损等各国的时效和标准并不一样，因此，在细节上协商沟通，打通通关渠道非常重要。
对此，宁波政府希望在经贸投资等领域创新政策，为中国拓展中东欧市场创新地方开放样本。据悉，中东欧博览与合作事务局目前在宁波挂牌成立。地方政府专门成立与中东欧事务有关的事务局，这在全国尚属首个。宁波市政府一位官员表示，今年刚刚建立经贸合作示范区，国家给宁波独特的创新政策，仍需化虚为实，用足政策，让合作真正落地。
那么，宁波能否成为地方参与16+1的样板？
实际上，宁波开拓中东欧市场正面临许多考验：当中东欧的商品从宁波进入中国市场，宁波如何在扩大进口、贸易便利化方面实现制度创新？如何在国际市场与自身的产业链转型升级实现深度对接，从而延伸产业链？在苏州、济南、西安、马鞍山等城市纷纷复制宁波经验，与中东欧建立各种经贸投资关系时，宁波如何在城市角逐中保持独特的竞争优势？
实际上， “16+1”合作的种子已经在不同的城市迅速播种。6月11日，就在第四届中国-中东欧国家投资贸易博览会在宁波闭幕之际，中国辽宁—中东欧国家经贸友好合作推介会在沈阳鸣锣开幕，辽宁寄望把与中东欧国家合作作为辽宁全面对外开放、参与服务“一带一路”建设的重中之重，将创建辽宁沿海经济带“16+1”经贸合作示范区。
专家表示，宁波仍需要发挥当年的“宁波精神”，大胆创新，锐意改革，加快外贸和民营经济机制的转型升级，以高水平开放推动高质量发展。帮助传统制造业做更广阔的全球生意。
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