導讀：
本傑明-富蘭克林（Benjamin Franklin）是十八世紀美國最偉大的科學家，著名的政治家、文學家和航海家。他有一句名言深深影響著這個世界：“在這個世界上，只有死亡和稅是逃不掉的。”假設一個國家說，全體公民及企業免稅一年，可能天都會塌下來。政府是一個只會花錢而不從事生產的大型機器，龐大的財政支出將會無法應付。
本文作者系盤古智庫學術委員、湖北省統計局副局長、中南財經政法大學教授葉青。
本傑明-富蘭克林（Benjamin Franklin）是十八世紀美國最偉大的科學家，著名的政治家、文學家和航海家。他有一句名言深深影響著這個世界：“在這個世界上，只有死亡和稅是逃不掉的。”
假設一個國家說，全體公民及企業免稅一年，可能天都會塌下來。政府是一個只會花錢而不從事生產的大型機器，龐大的財政支出將會無法應付。
政府徵稅，有多重功效，一是籌集財政收入，使得財政支出成為可能。馬克思曾說過一句土得掉渣的大白話：“賦稅是餵養政府的奶孃”。公民不交稅，是想把政府“餓死”嗎？當然，政府及官員要節約財政經費，比如實行公車改革。有好事者統計說：由於預算撥款權力掌握在美國國會手中，國會不通過預算案，就意味著政府不能花錢，很多需要花錢的工程無法繼續，員工的工資也將難以支付。從1977年到1996年19年間，聯邦政府曾關門17次，幾乎平均每年關門一次，最短1天，最長21天。其中1995年至1996年，克林頓政府執政時期，曾兩次關門，導致數十萬政府僱員被遣散回家“待業”。
二是調節收入公平分配。《老子》第七十七章曰：“天之道，其猶張弓與！高者抑之，下者舉之，有餘者損之，不足者與之，天之道損有餘而補不足。人道則不然，損不足，奉有餘。孰能有餘以奉天下？其唯有道者。”稅收就可以實現老子“損有餘而補不足”的理想。互聯網企業除了給我們的生活帶來便利之外，還是一個納稅的積極分子。2018年1月23日，阿里巴巴集團很自豪地向社會公佈：2017年，阿里巴巴集團納稅366億元，平均每天納稅超過1億元。相比2016年的238億，增長幅度超過50%！相比2015年的178億，更是翻了一倍！阿里終於實現了從一個工作日交稅一個億，到一天交稅一個億的跳躍。我們共同期待阿里一天交稅兩個億的日子的早日到來。
實現供給側結構性改革以來，現在一年的減稅降費的金額都在一萬億以上。稅收的讓渡，是為了促進中國經濟高質量的發展。
三是監督反映社會經濟的狀況。每年年初都有稅收計劃，如期完成、超額完成、無法完成稅收計劃，都反映了經濟社會的不同情況。經濟決定稅收，有什麼樣的經濟，就有什麼樣的稅收。比如，2018年一季度，互聯網、科研技術等新興服務業稅收收入繼續保持較快增長勢頭。其中，軟件和信息技術服務業稅收收入增長31.1%，自2014年以來連續17個季度累計增速超過20%，截至目前已連續9個季度累計增速超過30%；科研技術服務業稅收收入增長28.9%，其中研究和實驗發展服務業稅收收入增長25.4%；科技推廣和應用服務業稅收收入增長58.4%。
在個體納稅人群中，影視明星者，無疑是高收入群體。工薪階層都要納稅，2011年，個人所得稅免徵額從2000元提高到3500元。2018年全國兩會之後，免徵額又將進一步提高。我估計最多到7000元，距離企業家一萬元的心理期望值還會有距離。
相對於3500元的免徵額，影視明星的高片酬簡直是天文數字。2017年11月，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對2001名受訪者進行的一項調查顯示，95.5%的受訪者認為當下演員片酬過高，83.2%的受訪者認為演員“天價片酬”現象不合理。84.4%的受訪者支持限制片酬。63.8%的受訪者認為應針對演員片酬的簽約規則等再製定具體的相關政策；61.7%的受訪者認為行業協會應制定公約，共同遵守；50.6%的受訪者建議起用新人，跳出演技渣、片酬高的怪圈；39.1%的受訪者認為應淨化國內市場，建立良好發展機制。
2018年全國兩會上，全國政協委員曾鈁提交提案關注這一問題，建議為明星演員高片酬上個“緊箍咒”。明星演員收入太高，令科學家、教授和各行各業勞動者的收入相形見絀。”曾鈁認為，不少明星演員不僅沒有為社會樹立正確的道德觀、價值觀與人生觀，甚至還素質低下、行為不端，出軌、緋聞、吸毒層出不窮。與科學家推動人類、國家進步相比，明星演員的收入與其做出的貢獻嚴重不匹配。
高片酬不一定會有高製作。三分之二以上的製作成本都用來給明星付了片酬，那麼粗製濫造的問題就很難避免。同時，高片酬帶來的“壓力傳導”，可能會引向“收視率造假”——只有知名演員參與的大製作劇集和綜藝才會有相對穩定的收視率，只有收視率高了才能得到更多播放，為下一部劇拉來更多資金，形成循環。
五年來，“四個全面”深入人心，全面落實。但是，在有的領域還不理想。比如，影視明星的依法徵稅不易落實，有的甚至採用“陰陽合同”逃避稅負。
能不能做到依法治稅，是依法治國是否全面成功的標誌之一？在五年前，影視明星還能夠千方百計地逃避稅負的話，現在，在全面依法治國的時代，則是不能容忍的。6月4日，國家稅務總局再次表示，將在已部署開展對部分高收入、高風險影視從業人員依法納稅情況進行評估調查的基礎上，進一步強化風險防控分析，加大徵管力度，依法查處違法違規行為。
影視明星如何納稅，有明確的規定。根據個人所得稅法及實施細則，個人從事影視、演出、表演等勞務所得需繳納個稅。勞務報酬所得，收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用，其餘額為應納稅所得額。適用稅率為20%。
個人一次取得勞務報酬的應納稅所得額超過2萬元的，則視為勞務報酬所得一次收入畸高，可以實行加成徵收。其中應納稅所得額超過20000元至50000元的部分，加徵五成；超過50000元的部分，加徵十成。加成徵收是稅法規定加重稅負的一種方法。即對課稅對象在依率計徵稅額的基礎上，對稅額再加徵一定成數的稅款，稅額一成即10%。按規定最高可加徵至十成。
納稅人逃稅額佔應納稅額10%以上的，即觸犯刑法。根據刑法，納稅人採取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大並且佔應納稅額10%以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；數額巨大並且佔應納稅額30%以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
因此，目前的關鍵，一是把明星的片酬降下來，二是對明星的合法收入依法治稅，三是不定期低表彰影視明星中納稅十強、慈善十強，鼓勵影視明星成為自豪的納稅人、慈善家，四是此次稅務系統對影視明星依法納稅情況進行評估調查的基礎上，對問題嚴重的影視明星取消當人大代表、政協委員的資格。
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