6月5日是聯合國確定的第47個“世界環境日”。就在今天，北京市檢察機關依法審查並提起民事公益訴訟的全市首例大氣汙染案件一審在北京市第四中級人民法院公開宣判，法院判決支持了檢察機關提出的全部訴訟請求。
圖為北京市檢察機關依法審查並提起民事公益訴訟的全市首例大氣汙染案件一審公開宣判，北京市第四中級人民法
北京市大興區人民檢察院在履行職責中發現，北京多彩聯藝國際鋼結構工程有限公司在從事鋼結構製造過程中，噴漆產生的揮發性有機物廢氣未經處理直接排放，對大氣環境造成汙染。大興區人民檢察院在調查取證中獲取被告汙染環境的關鍵證據。
北京市人民檢察院第四分院通過司法鑑定確定被告應承擔的生態環境損害賠償數額，依法向北京市第四中級人民法院提起民事公益訴訟，並提出財產保全申請。起訴要求被告依法承擔停止侵害、賠償損失、賠禮道歉的民事責任。
5月8日，該案在北京市第四中級人民法院公開開庭審理，首次採用了人民陪審員和法官組成的七人合議庭審理。庭審中，檢察人員緊緊圍繞保護公共利益這一核心，既突出專業導向，更強調說理溝通，全面展示了被告的行為侵害公共利益的事實，努力確保案件依法公正審理。
今年世界環境日的中國主題是“美麗中國，我是行動者” 。本案的辦理體現了檢察機關在推進生態文明建設、促進汙染治理方面所發揮的重要作用，是對本次“世界環境日”中國主題的生動詮釋。
圖為北京市人民檢察院第四分院的檢察官在宣判現場 王瑩攝
作為提起環境民事公益訴訟的法定主體之一，北京市檢察機關全面落實新時代首都強檢戰略，積極承擔起推進生態文明建設行動者的職責。
近年來，全市檢察機關認真部署開展土壤汙染、大氣汙染、水汙染治理專項監督活動，聚焦損害人民群眾切身利益的環境違法行為，共審查生態環境和資源保護領域民事公益訴訟線索95件，履行訴前程序9件，提起環境民事公益訴訟7件，提起刑事附帶民事公益訴訟1件，主張被告承擔修復環境的費用近1000萬元，採取訴前公告、訴訟保全、損害鑑定等方式確保辦案效果。先後辦理全市首例土壤汙染、水汙染、大氣汙染民事公益訴訟案件及全市首例土壤汙染刑事附帶民事公益訴訟案件。
下一步，北京市檢察機關將繼續以環境民事公益訴訟為重要著力點，深入落實中央關於生態環境保護的重大部署，服務保障北京“四個中心”建設和城市總體規劃實施，為首都天更藍、山更綠、水更清、環境更優美貢獻更多檢察力量。
知多一點
1972年第二十七屆聯合國大會決定成立聯合國環境規劃署，並確定每年的6月5日為世界環境日。世界環境日的意義在於提醒全世界注意地球狀況和人類活動對環境的危害，反映了世界各國人民對環境問題的認識和態度，表達了人類對美好環境的嚮往和追求。
檢察機關環境民事公益訴訟的職能如下：
01
案件範圍
一、汙染環境的民事公益訴訟案件
➤大氣汙染：指排放超標的汙染顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等大氣汙染物或者溫室氣體等進入大氣進而對人體健康、生物、氣候產生危害。
➤水汙染：指排放、傾倒未處理或未達標處理的廢水、廢物，汙染地表水或地下水，對灌溉、飲用、養殖等造成損害。
➤土壤汙染：指通過排放汙染物，在土地上堆放廢棄物或有毒有害物質等方式，造成土壤汙染。
➤固體廢物汙染：指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的汙染環境的工業固體廢物、城市生活垃圾或危險廢物的汙染。
二、破壞資源的民事公益訴訟案件
➤破壞土地資源：主要表現為違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦等。
➤破壞礦產資源類：主要表現為未取得采礦許可證擅自採礦的；超越批准的礦區範圍採礦的；採取破壞性的開採方法開採礦產資源的。
➤破壞林業資源類：主要表現為盜伐森林或者其他林木的；非法開墾、採石、採砂等活動，致使森林、林木受到毀壞的。
➤破壞草原資源類：主要表現為非法使用草原、非法開墾草原的。
02
辦案程序
檢察機關在履職中發現環境民事公益訴訟案件線索，經審查認為可能損害社會公共利益的，依法立案，按照法定程序調查收集證據。
經審查認為存在損害社會公共利益情形的，依法履行訴前程序，在全國範圍發行的媒體上公告告知法律規定的機關和有關組織提起民事公益訴訟。法律規定的機關和有關組織提起訴訟的，檢察機關可以支持起訴。在沒有法律規定的機關和組織或者法律規定的機關和組織不提起訴訟的，檢察機關可以向人民法院提起民事公益訴訟。
03
刑事附帶民事公益訴訟職能
（供稿：市檢四分院、市院民事檢察部）
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