為落實黨的十九大精神，推動多元信訪矛盾化解，2018年年初，市政府副秘書長、市信訪辦主任韓耕提出了以朝陽區為試點，開展北京市引入第三方參與疑難信訪案件化解評估工作的創新設想，區委區政府高度重視、迅速行動，以試點創新為契機，以社會矛盾化解年為載體，全力推動試點工作開展，取得了良好效果。
2018年8月22日，由北京市信訪辦主辦、朝陽區委朝陽區人民政府協辦的全市“引入第三方參與疑難信訪案件化解評估工作”現場會在朝陽區規劃藝術館召開。市政府副秘書長、市信訪辦主任韓耕，市信訪辦副主任張宗林，市信訪辦副主任申澤寶，市信訪辦副巡視員任才，市信訪辦信訪督查專員鄧正佳，市維穩辦副主任李寧，朝陽區委常委、區政法委書記張維剛，副區長楊建海，司法局副巡視員孫超美，市法學會副巡視員劉朝茂，北京義聯勞動法援助與研究中心主任、北京義賢律師事務所主任黃樂平出席會議。市信訪辦20個處室領導，18個市級委辦局信訪處處長，16個區縣信訪辦、政法委、維穩辦、司法局、法學會相關領導及中國政法大學、北京義聯勞動法援助與研究中心等單位共180餘人參加會議。會議由市信訪辦副主任張宗林主持。
現場會以播放反映朝陽區貫徹落實黨的十九大精神、堅持以人民為中心發展理念、創新開展信訪工作的《以引入第三方參與疑難信訪案件化解評估工作創新為推動，打造共建共治共享信訪工作新格局》視頻彙報片為序幕，對朝陽區信訪工作以引入第三方參與疑難信訪案件化解評估試點工作為引領，緊密結合朝陽區社會矛盾化解年工作，探索實踐到位信訪、精準信訪、溫暖信訪三項工作創新，打造共建共治共享信訪工作新格局等方面做出的有益探索和成效進行了介紹。
朝陽區人民政府副區長楊建海代表朝陽區委、區政府就朝陽區以引入第三方參與疑難信訪案件化解評估試點工作為牽引，打造共建共治共享信訪工作新格局相關情況進行介紹。朝陽區信訪工作以市信訪辦引入第三方參與疑難信訪案件化解評估試點工作為引領，緊密結合朝陽區社會矛盾化解年工作，探索實踐到位信訪、精準信訪、溫暖信訪三位一體的“朝陽信訪模式”，開創了共建共治共享社會治理新局面。
義聯勞動法援助與研究中心主任、北京義賢律師事務所主任黃樂平對第三方參與疑難信訪案件化解評估的主要工作、工作機制和工作成效進行了彙報。
市信訪辦信訪督查專員鄧正佳就北京市信訪辦《關於引入第三方參與疑難信訪案件化解評估工作規程》的制訂背景、基本特點及主要內容進行了說明。
市信訪辦張宗林副主任指出，朝陽區委區政府高度關注信訪工作，積極主動探索規律、總結經驗，特別是今年以來，以推動引入第三方參與疑難信訪案件化解評估工作試點為契機，深入開展理論研究與實踐探索，實現了信訪工作從表層彙總型信訪向深層剖析型信訪、從實務操作型信訪向理論研究型信訪、從參與保障型信訪向服務決策型信訪的三個深層次轉變，對於信訪矛盾的預防化解也發揮了很大的作用。不僅推動了疑難信訪案件的有效解決，更推動信訪工作法治化向更深層次發展，也對提高和完善國家治理能力大有裨益。
市政府副秘書長、市信訪辦主任韓耕對朝陽區試點工作的開展表示了充分肯定，他指出，經過精心謀劃、密切配合、積極工作，試點工作進展順利，取得了良好成效，向積極支持做好試點工作的朝陽區各級領導、各相關部門單位及工作在一線同志們的辛勤努力表示感謝。韓庚主任強調，第三方參與化解信訪矛盾通過專業團隊，專業人士，專項評估，專題研究，專人定冊，專案化解的“六專模式”，建立了一套科學合理的工作機制和規程，為做好下一步工作奠定了良好基礎。並對做好此項工作提出了三點要求：一是要高度重視引入第三方參與疑難信訪案件化解評估工作，這是協調群眾解決疑難信訪案件的重大方法創新，是進一步健全拓寬第三方參與化解信訪問題的制度化設計，是化解疑難信訪案件的一項基礎性服務性保障工作。二是要紮實推進第三方參與疑難信訪案件化解評估工作，關鍵在於正確處理好信訪部門和第三方、信訪事項辦理和化解評估工作、化解評估工作和解決問題、還原信訪案件與調動基層積極性、學習借鑑和創新工作之間五個關係；三是 要強化第三方參與疑難信訪案件化解評估工作保障，加強組織領導、加強資源配置、建立激勵機制、營造法治氛圍。
此次會議是北京市信訪辦自2006年以來第三次以現場會的形式進行全市信訪工作經驗交流，是“朝陽模式”的現場推動和工作部署會，必將對推進朝陽區信訪工作的長遠發展產生有力引導和強大助力。
朝陽區將以此為契機，堅持以人民為中心的發展理念，落實“三到位”總要求，緊緊圍繞首都發展大局，堅持法治思維和法治方式，不斷推進信訪工作的精準化、標準化、規範化，積極推動化解社會矛盾，奮力譜寫新時代朝陽發展的新篇章。
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