5月28-29日，由北京市政府主辦，中國人民銀行、新華通訊社、中國銀保監會、中國證監會支持，北京市金融工作局和北京市西城區政府承辦的2018金融街論壇年會在北京金融街舉行。本屆論壇年會設有全體大會和三場分論壇，其中5月29日舉行的全體大會圍繞“新時代、新使命、新作為——深化金融改革開放，推動經濟高質量發展”的主題，重點探討國家金融管理中心建設、金融科技發展、金融市場體系建設、資管變革等方面議題。三場分論壇分別以“多層次資本市場助推高精尖產業升級發展”“國際金融開放合作下的金融風險防範”“人才·創新·發展——適應新時代金融業變革發展，建設世界高端金融人才聚集區”為主題就相關問題進行了研討交流。
易綱：金融業對內對外開放還有很大空間
中國人民銀行行長易綱在全體大會上致辭時表示，截至去年年底，中國銀行業金融機構的總資產超過了250萬億元，居全球第一位。但與新時代我國經濟、金融發展的要求相比，金融業對外、對內開放還有很大的空間。
“金融服務得越好，整個經濟發展就會越好，越有效率。”易綱表示，無論對內資還是外資，對各種所有制，只要能夠改善金融服務，都要鼓勵進入。所以在金融業開放的過程中，首先要遵循准入前國民待遇和負面清單的開放原則，對各種市場主體一視同仁，各主體都可以依法平等地進入，在同等條件下競爭。
同時，在金融業開放過程中，遵循的第二條原則是金融業對外開放和匯率形成機制改革，和資本項目可兌換改革進程要相互配合，共同推進。第三條原則是在開放的同時，要重視防範金融風險，要使金融監管能力與開放程度相匹配。
易綱同時提醒，在金融開放的過程中，要加強對投資者的教育和消費者的保護。在消費者保護這個問題上，內資和外資一視同仁，要樹立負責任金融的理念，把金融產品和服務的信息準確地傳達給消費者，讓消費者知道應該承擔的風險和後果，金融服務不是越複雜越好，而是越有效、越精準、越適合消費者需求越好。
易綱說，投資者要樹立收益自享、風險自擔的理念，要加強風險意識，在選擇金融產品和服務的時候，要注意維護好自身的合法權益，天上掉餡餅的事是不會發生的。如果你看到一個投資機會，他告訴你又保本，又有一個兩位數的收益，你一定要小心，一定要問一問，它投什麼項目才能夠有這樣的結果。所以，金融管理部門要完善相關的法律法規，加強對投資者適當性的管理，推進金融知識的普及教育，完善個人信息的保護，嚴格依法監管，嚴格執行金融市場的紀律。
黃洪：銀行保險業要著眼於促進產業升級
中國銀行保險監督管理委會員副主席黃洪表示，要不斷增強銀行保險業的全局意識和戰略眼光，主動置身於國家重大戰略部署，更好地支持“一帶一路”倡議，京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家重大戰略。
“在服務實體經濟高質量發展方面，銀行保險業要有新作為。”黃洪表示，銀行保險業要著力服務於國家重點戰略、重點領域、重點工程和國民經濟薄弱環節，用好現代增量，盤活資金存量，優化信貸投向，深入實施差別化的信貸政策，積極穩妥開展市場化、法制化、債轉股，發揮保險的經濟減振器和社會穩定器作用，提升農業、養老、健康等領域的高品質保險供給能力。大力發展普惠金融，著力解決小微企業、“三農”扶貧等重點領域的融資難題，特別是解決中小企業融資難方面要有量化指標，解決融資貴要有過硬措施，著眼於促進產業升級，大力提升銀行保險業支持高新技術產業發展的能力。
在深化金融改革開放方面，要著眼於提升銀行保險業服務高質量發展的能力，全面推進各項改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好地發揮政府的作用，推動銀行保險機構加快完善具有中國特色的現代金融企業制度。
黃洪表示，要堅定不移地推進我國銀行保險業對外開放，確保放寬外資持股比例限制等重大措施落地，鼓勵銀行保險機構引進境外專業投資者，擴大外資機構業務經營空間，在擴大對外開放的同時，不斷擴大對內開放。
閻慶民：繼續增強資本市場服務實體經濟功能
中國證券監督管理委員會副主席閻慶民表示，2017年以來到今年一季度，IPO和再融資2.03萬億元，“新三板”掛牌企業融資1533億元，交易所債券發行金額4.49萬億元，上市公司併購重組交易金額2.46萬億元，2017年全國新增的私募股權基金規模2.4萬億元，在投項目5.1萬個，直接融資的規模和質量得到了有效提升。
閻慶民說，中國證監會將堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展的要求，促進多層次資本市場健康穩定發展，努力推動經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革。
“繼續增強資本市場服務實體經濟功能。”閻慶民表示，在堅持質量第一和市場穩定運行的前提下，保持新股發行常態化，優化再融資和併購重組政策，推進“新三板”分層交易制度取得重要突破，積極發揮交易所債券市場功能。
同時，繼續牢守不發生重大風險的底線。中國證監會始終自覺把資本市場穩定運行放在維護國家金融安全、經濟安全的大局中統籌謀劃，強化依法全面從嚴監管，持續加強交易所一線監管，大力推進“看穿式監管”和賬戶實名制，全面強化上市公司、證券經營機構等各類市場主體監管，保持稽查執法高壓態勢，嚴厲查處內幕交易、虛假陳述、操縱市場等違法違規行為。
閻慶民指出，下一步，證監會將加快改革，擴大開放，全面提升資本市場服務實體經濟的能力和水平。我們將堅持服務實體經濟的根本宗旨，貫徹寓監管於服務的理念，支持以人工智能、新能源、生物醫藥為引領的科技創新企業和以軟件、信息技術服務業為引領的文化創意產業發展，著力提高上市公司質量。推進“新三板”及區域性股權市場健康發展，優先發展創業投資、天使投資。進一步擴大雙向開放力度，大力發展機構投資者。堅決打好防範化解資本市場重大風險攻堅戰，維護投資者合法權益。
陳吉寧：金融業引領北京產業全面更新和提升
北京市委副書記、市長陳吉寧表示，2017年，金融業佔北京市經濟的比重達到17%，已成為北京的第一支柱產業，並有效帶動優質資源更多的配置到高精尖產業發展的重點領域，引領北京產業的全面更新與提升。
面對新時代賦予首都發展的新使命，北京將以新版城市總體規劃為基本依據，切實承擔起國家首都的歷史責任和使命擔當，採取有力措施，緊緊圍繞深化金融改革開放、防控金融風險、服務實體經濟三大任務，不斷提高首都現代金融業的發展質量。
陳吉寧說，下一步，北京市將對標國際一流，儘快出臺改善營商環境的三年行動計劃，為金融業開放營造更加公開、透明和法治化的發展環境。主要做法為：一是主動適應經濟全球化的新趨勢，進一步優化營商環境，服務金融對外開放;二是採取更加有力措施，有效防控金融風險，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線;三是積極適應新一輪科技革命和產業變革的新趨勢，進一步豐富首都金融業態，更好的服務實體經濟;四是努力滿足首都金融業聚集發展和區域特色化發展的需要，優化首都金融業的空間佈局。
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