5月28-29日，由北京市政府主办，中国人民银行、新华通讯社、中国银保监会、中国证监会支持，北京市金融工作局和北京市西城区政府承办的2018金融街论坛年会在北京金融街举行。本届论坛年会设有全体大会和三场分论坛，其中5月29日举行的全体大会围绕“新时代、新使命、新作为——深化金融改革开放，推动经济高质量发展”的主题，重点探讨国家金融管理中心建设、金融科技发展、金融市场体系建设、资管变革等方面议题。三场分论坛分别以“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展”“国际金融开放合作下的金融风险防范”“人才·创新·发展——适应新时代金融业变革发展，建设世界高端金融人才聚集区”为主题就相关问题进行了研讨交流。
易纲：金融业对内对外开放还有很大空间
中国人民银行行长易纲在全体大会上致辞时表示，截至去年年底，中国银行业金融机构的总资产超过了250万亿元，居全球第一位。但与新时代我国经济、金融发展的要求相比，金融业对外、对内开放还有很大的空间。
“金融服务得越好，整个经济发展就会越好，越有效率。”易纲表示，无论对内资还是外资，对各种所有制，只要能够改善金融服务，都要鼓励进入。所以在金融业开放的过程中，首先要遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则，对各种市场主体一视同仁，各主体都可以依法平等地进入，在同等条件下竞争。
同时，在金融业开放过程中，遵循的第二条原则是金融业对外开放和汇率形成机制改革，和资本项目可兑换改革进程要相互配合，共同推进。第三条原则是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与开放程度相匹配。
易纲同时提醒，在金融开放的过程中，要加强对投资者的教育和消费者的保护。在消费者保护这个问题上，内资和外资一视同仁，要树立负责任金融的理念，把金融产品和服务的信息准确地传达给消费者，让消费者知道应该承担的风险和后果，金融服务不是越复杂越好，而是越有效、越精准、越适合消费者需求越好。
易纲说，投资者要树立收益自享、风险自担的理念，要加强风险意识，在选择金融产品和服务的时候，要注意维护好自身的合法权益，天上掉馅饼的事是不会发生的。如果你看到一个投资机会，他告诉你又保本，又有一个两位数的收益，你一定要小心，一定要问一问，它投什么项目才能够有这样的结果。所以，金融管理部门要完善相关的法律法规，加强对投资者适当性的管理，推进金融知识的普及教育，完善个人信息的保护，严格依法监管，严格执行金融市场的纪律。
黄洪：银行保险业要着眼于促进产业升级
中国银行保险监督管理委会员副主席黄洪表示，要不断增强银行保险业的全局意识和战略眼光，主动置身于国家重大战略部署，更好地支持“一带一路”倡议，京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略。
“在服务实体经济高质量发展方面，银行保险业要有新作为。”黄洪表示，银行保险业要着力服务于国家重点战略、重点领域、重点工程和国民经济薄弱环节，用好现代增量，盘活资金存量，优化信贷投向，深入实施差别化的信贷政策，积极稳妥开展市场化、法制化、债转股，发挥保险的经济减振器和社会稳定器作用，提升农业、养老、健康等领域的高品质保险供给能力。大力发展普惠金融，着力解决小微企业、“三农”扶贫等重点领域的融资难题，特别是解决中小企业融资难方面要有量化指标，解决融资贵要有过硬措施，着眼于促进产业升级，大力提升银行保险业支持高新技术产业发展的能力。
在深化金融改革开放方面，要着眼于提升银行保险业服务高质量发展的能力，全面推进各项改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府的作用，推动银行保险机构加快完善具有中国特色的现代金融企业制度。
黄洪表示，要坚定不移地推进我国银行保险业对外开放，确保放宽外资持股比例限制等重大措施落地，鼓励银行保险机构引进境外专业投资者，扩大外资机构业务经营空间，在扩大对外开放的同时，不断扩大对内开放。
阎庆民：继续增强资本市场服务实体经济功能
中国证券监督管理委员会副主席阎庆民表示，2017年以来到今年一季度，IPO和再融资2.03万亿元，“新三板”挂牌企业融资1533亿元，交易所债券发行金额4.49万亿元，上市公司并购重组交易金额2.46万亿元，2017年全国新增的私募股权基金规模2.4万亿元，在投项目5.1万个，直接融资的规模和质量得到了有效提升。
阎庆民说，中国证监会将坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，促进多层次资本市场健康稳定发展，努力推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
“继续增强资本市场服务实体经济功能。”阎庆民表示，在坚持质量第一和市场稳定运行的前提下，保持新股发行常态化，优化再融资和并购重组政策，推进“新三板”分层交易制度取得重要突破，积极发挥交易所债券市场功能。
同时，继续牢守不发生重大风险的底线。中国证监会始终自觉把资本市场稳定运行放在维护国家金融安全、经济安全的大局中统筹谋划，强化依法全面从严监管，持续加强交易所一线监管，大力推进“看穿式监管”和账户实名制，全面强化上市公司、证券经营机构等各类市场主体监管，保持稽查执法高压态势，严厉查处内幕交易、虚假陈述、操纵市场等违法违规行为。
阎庆民指出，下一步，证监会将加快改革，扩大开放，全面提升资本市场服务实体经济的能力和水平。我们将坚持服务实体经济的根本宗旨，贯彻寓监管于服务的理念，支持以人工智能、新能源、生物医药为引领的科技创新企业和以软件、信息技术服务业为引领的文化创意产业发展，着力提高上市公司质量。推进“新三板”及区域性股权市场健康发展，优先发展创业投资、天使投资。进一步扩大双向开放力度，大力发展机构投资者。坚决打好防范化解资本市场重大风险攻坚战，维护投资者合法权益。
陈吉宁：金融业引领北京产业全面更新和提升
北京市委副书记、市长陈吉宁表示，2017年，金融业占北京市经济的比重达到17%，已成为北京的第一支柱产业，并有效带动优质资源更多的配置到高精尖产业发展的重点领域，引领北京产业的全面更新与提升。
面对新时代赋予首都发展的新使命，北京将以新版城市总体规划为基本依据，切实承担起国家首都的历史责任和使命担当，采取有力措施，紧紧围绕深化金融改革开放、防控金融风险、服务实体经济三大任务，不断提高首都现代金融业的发展质量。
陈吉宁说，下一步，北京市将对标国际一流，尽快出台改善营商环境的三年行动计划，为金融业开放营造更加公开、透明和法治化的发展环境。主要做法为：一是主动适应经济全球化的新趋势，进一步优化营商环境，服务金融对外开放;二是采取更加有力措施，有效防控金融风险，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线;三是积极适应新一轮科技革命和产业变革的新趋势，进一步丰富首都金融业态，更好的服务实体经济;四是努力满足首都金融业聚集发展和区域特色化发展的需要，优化首都金融业的空间布局。
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