上合揚帆再啟航 共建繁榮與和平

青島峰會是上合組織擴員以後的首次峰會,中國將提出推動區域經濟合作、貿易投資便利化等方面的新倡議,支持進一步完善貿易便利化機制和法律基礎。

17年一路前行,秉持“上海精神”,上海合作組織維護和平與穩定,在構建人類命運共同體的道路上邁出堅實的步伐,努力促進世界的和平與安全、繁榮與發展、人文交流及對外交往。從2015年7月開始,“青島號”中亞班列從膠州發車,開往中亞哈薩克斯坦等上合組織國家。如今,上合組織進入“上海八國”新階段,並將於2018年6月在國際帆船之都——青島再次啟航。

貿易便利化是上合經貿合作首要任務

上合組織發軔於旨在加強邊境地區信任和裁軍談判進程的“上海五國”會晤機制。近年來,在安全合作率先起步並不斷取得務實成果的同時,上合組織在經貿、人文等領域的合作越來越廣泛,致力於打造綜合性區域組織。

從2003年開始,上合組織政府首腦會議簽署《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》,推動能源、交通、金融、海關、農業、產能等領域合作,推動成員國深化互利合作、實現共同繁榮。而貿易便利化,是上合組織經貿合作的首要任務之一。

上海合作組織秘書長阿利莫夫表示,阿斯塔納宣言中特別強調建立開放的世界經濟,加強多邊貿易體系的必要性。強調建立有效的區域經濟合作體系,為發展貿易、投資活動、改善基礎設施,提高人民群眾的生活質量創造條件的重要性。因此,為發展經濟創造有利條件和促進尋求新的國際合作模式提出具有創新性的提案和倡議十分重要。

2018年4月,在上合組織總部北京,專家們就《簡化上海合作組織成員國政府間貿易關係協定》草案和《上海合作組織成員國在服務貿易合作框架協議》草案交換了意見。聽取了有關烏茲別克斯坦共和國外貿自由化領域正在實施的各項改革及哈薩克斯坦共和國新稅法的信息。

2018年5月,上合組織成員國對外經濟貿易部門高官會第三十次會議在北京舉行,特別關注了《〈上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要〉落實措施計劃》的執行情況、各成員國在經濟領域的實際工作情況及相關綱要和規劃文件的落實情況。各方討論了鞏固和充實經貿合作的法律基礎及完善上合組織成員國合作機制的問題,還進一步探討了促進中小企業領域合作的可行途徑。

上海合作組織成員國對外經濟貿易部門領導人委員會隸屬於上合組織成員國經貿部長會議,設有多個專門工作組,分別負責提高過境運輸潛力、投資促進、電子商務、現代信息和電信技術、貿易便利化和海關合作。

與上合組織之間經貿往來更加緊密

據中國商務部最新數據,我國與上合組織之間經貿往來更加緊密。2017年,我國與上合組織成員國貿易總額2176億美元,同比增長19%。其中,中方出口1503億美元,同比增長15.1%;中方進口673億美元,同比增長28.5%。2018年一季度貿易額增幅達到20.7%,中國與各成員國貿易商品結構逐漸優化,機電產品和機械設備的比重不斷提高。

在投資與承包工程領域,截至2018年3月底,我國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元,多個大型能源、礦產和工業製造項目順利推進。在上合組織成員國工程承包累計營業額達到1569億美元,一大批公路、電站、管線工程成為區域示範性項目。

與此同時,互聯互通也取得了進展。《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》生效,中吉烏公路全線貫通,中國-中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運營,中歐班列常態化高效運行,上合組織區域內初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的複合型基礎設施網絡,拉緊了成員國間的利益紐帶。

阿利莫夫5月24日在聖彼得堡國際經濟論壇上表示,現在,上海合作組織是世界上最大的綜合性跨地區組織。組織內部分佈著先進的產業集群,包括高科技產業和知識密集型工業。有各種各樣的礦產資源,可以組織開展任何類型的工業進程。就落實商業項目和新理念的層面而言,上合組織具有巨大吸引力和廣闊前景。

他給出了一組統計數據:2016年年底,上海合作組織成員國的GDP平均增長率達到4.84%,幾乎是世界平均水平的兩倍。2016年,上合組織成員國對外直接投資在世界總額中佔比11%。在此期間,在上海合作組織範圍內共計超過58.7萬個新企業完成註冊。“上合組織的特點是為經濟共同發展創造絕佳良機。”阿利莫夫如此說。

中國是上海合作組織創始成員國,自2017年6月接任上合組織主席國以來,與各成員國共同努力,推動區域內貿易便利化、服務貿易、電子商務、跨境運輸、海關信息交換、中小企業和智庫交流等多領域務實合作取得新的突破。此次青島峰會是上合組織擴員以後的首次峰會,中國將提出推動區域經濟合作、貿易投資便利化等方面的新倡議,並按照上合組織成立之初確定的“三步走”的目標,支持進一步完善貿易便利化機制和法律基礎。

上合組織成立17年來,以互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”為指引,從2004年接納蒙古為觀察員國開始,先後接納過觀察員國和對話夥伴國,分別來自南亞、西亞、東南亞甚至東歐,合作的地理空間不斷擴大。上合組織還成為聯合國大會觀察員,在國際事務中發出建設性聲音。上合組織倡導以和平方式解決各類紛爭,將繼續弘揚“上海精神”,本著共商共建共享原則,加強政治互信和團結協作,謀求共同發展,完善全球治理,不斷提升國際影響力,實現成員國的和平友好。


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