挂职和借调有什么区别,挂职期满后能否留在挂职单位?

泡泡2180724

挂职和借调都是党政机关事业单位培养干部的方式,笔者主要从实际工作的体验来谈谈这两种方式。

挂职主要分为向下挂职和向上挂职。向下挂职一般是上级党政机关事业单位到下级单位进行挂职锻炼一年左右,这种挂职一般不会就在挂职单位的,因为他们下来就是为了镀金,挂职结束后回到原单位要提拔的,换句话说他们下来挂职就是为了回去提拔的,不然也不会同意下来。向上挂职是指下级到上级党政事业单位工作学习的,这部分人被选调去其实是上级单位要人干活的,他们挂职结束大多数是回去的,除非能力特别突出或者有很硬的关系。


借调很简单一般都是上级单位到下级单位找人帮忙,或者重要部门借调一般单位,比如纪委、县两办等,他们都会从部门及乡镇借调工作人员。借调也分两种,一种是找关系借调,他们去借调单位,一般都是为了留在借调单位的,这种留下的可能性很大。此外,还有就是被借调到单位干活的,这类人除非你有很强的能力,尤其是写作等,否则别想留在借调单位。


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第一,关于挂职和借调的区别。挂职是指通过组织程序,有计划的选派在职干部,在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务,培养锻炼一段时间的临时性任职。挂职可以是上挂,也就是你说的这种情况,到上级机关挂职;也可以是下派,到下级机关挂职;也可以是平挂,即到其他地区或者国有企事业单位挂职。借调,一般是上级机关由于开展某项工作缺乏人手,从下级机关借调人员帮助工作,或者从事某项专项工作。挂职和借调有共同性,即都是临时性质的,不转人事关系和工资关系。它们的区别在于:挂职是组织部门有计划、按程序进行的,挂任职务都要按照干部管理权限、经过正规的组织程序进行任命或者选举,它是干部培养的一个重要途径;而借调在某种程度上来说,更像是两个单位之间私下商议好之后进行的,在一些地方管理比较规范的要经过相关部门审批,在一些管理不太规范的地方,甚至只需要借调单位和被借调单位两位主要负责人商定好之后便可以生效。因此,可以简单概括为:挂职是非常正规的组织行为,而借调的非正式色彩更浓一些。

第二,关于挂职期满后能否留在挂职单位的问题。这个问题就需要进行具体分析了。从你的提问来看,你属于基层差额拨款事业单位,理论上我分析你应该属于事业编制。一是看你挂职的单位是否属于事业单位,二要看这个单位是否有相应编制的空缺,三要看你本人是否在原单位有服务年限的限制,等等。根据我的经验来看,你能留在挂职单位的可能性是比较小的。因为根据我的了解,一般挂职结束后留下来的,基本都是从上级机关下派到下级机关任职的干部,而且他们挂任的职务基本上都是高于或等于原所在单位职务的,即下派升一级。这个道理你应该懂的。

希望我的回答对你有所帮助!


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挂职和借调,多见于政府单位和事业单位,还有部分的国有企业,虽然这两者都是培养和使用干部的一种方式,但是区别还是有的,而且仔细分析的话你会发现区别还很大。

比如挂职一般都是单位内部对于那些年富力强有发展前途的干部,为了增加他的工作经验以及阅历,而让他到其他单位担任一些领导副职之类的岗位,挂职期一般就是一两年,需要休息的是,挂职期满不会也不可能留在挂职单位,一般都要回原单位,不过回去以后基本都会被提拔任用。

那么再来说说借调,借调其实严格来说并不是培养干部的一种方式,只能说是一种用人机制,或者说是临时用人的一种办法,往往就是上级单位因为事业发展需要人手比较紧张,从而会从下级单位选调一些比较优秀的,业务能力比较突出的,而且综合素质过硬的人才,借调过来帮忙一段时间,注意借调人员的工资还是原单位发放的,所以对于借调人员来说,唯一的前途就是争取被借调过去以后能就地转正列入编制,这种情况其实也有很多。

但是对于大部分借调人员来说,往往很尴尬的一点就是,借调过去以后被长期借调,但是工资关系以及身份却一直留在原单位没法解决,这也使得很多借调人员对于被借调往往抱着又爱又恨的比较复杂的心态。

我以前也认识一位挂职干部,挂职三年时间,几乎没什么实质性工作,但是担任的是单位副职领导,基本就是开开会,参加一些活动,但是挂职完回原单位后,立马就被从副处提到了正处级领导岗位,所以对于挂职,应该是比较看好的。

以上仅是个人意见,欢迎大家交流。


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挂职和借调的相关规定情形

挂职和借调有严格的区别,两者从形式上来讲,完全相反。

一、挂职。一般有三种情形:

1、隶属级别较高的上级部门或单位,因工作需要到下级市县政府或部门挂职锻炼,原因一般是提拔过程中缺乏基层锻炼经验,或者岗位紧缺等。

2、对口帮扶。

3、专业技术培训锻炼,或者经验学习等。

二、借调。借调是同级或上级部门,因业务需要,抽调能力出众,或者掌握某种特定技能的人员到该单位服务。借调一般有时间限制,多为临时性质的,其工资待遇由原单位发放,考核由原单位进行,身份不发生变化。

借调者一般都有正式调动的欲望,选择借调单位时,都会想方设法,通过努力工作得到认可,从而正式调动或提拔到借调单位工作。由于公务员及事业单位管理规范化,基本上凡进必考,借调人员除提拔作用外,想通过调动或者定向招考进入借调单位工作,已基本不可能,尤其是跨行业调动,或者借调到公务员单位和参公单位。纯事业还能想办法解决,或者有能力提拔任用也可以考虑

其他借调就是去做牛做马,出苦力去了。市县一级,借调七八年调动不了、提拔不了的情况并不少见,借调四五年的更是到处都是。组织人事部门近年来也在不断清理,要求回原单位工作,否则停发工资。最难受的就是借调单位没能力办理正式调动手续,而原单位也没有了自己的岗位,夹在中间,不上不下,最害人了。

因而建议:借调须谨慎,定向不靠谱,优先是胡说,公平最重要。


真宁腔调

关于挂职和借调的区别,粉友已经解释得很清楚了,在此不论多述了。现在关键讲一下挂职和借调能否留下的问题。

第一,挂职能不能留下?答案是肯定的,能,无论是上挂还是下派,但很少。我知道的就有一些,本市一个副市长,就是中央部委一个副厅级处长挂职留下的,之前他在其他地市也挂过副市长,想留没留下,后来到我们市挂职,期限快满的时候,找了书记帮忙,书记同意了,就留了下来。像这种上级部门下来的挂职干部,要留下来相对容易,只要地方同意,他所在的原单位一般不会阻拦,毕竟人家有了好去处还是实职,况且他一走部委还空出了位子,大家乐见其成。按惯例,一般下挂人员挂满期限后,回原单位都会提拔,所以多数人挂满后都会选择回去,想留下的很少,相对来说留下的机会就大。


这是下挂,再来说说上挂。上挂相对来说留下来的机会就更小了,毕竟你去的是上级机关,组织派你去的主要目的是学习,你要留下就要抢人家位子,况且不像下挂留任,来的都是上级机关,领导帮打个招呼,下面的人会听一下,你上挂的单位本身是下级,说的话上级机关就不会那么在意的,想留下自然就难。当然,也不是没有上挂留任的。有的人本就能力特强,被上挂单位看中,也有留下的。本市有几个乡镇书记在去省里挂职,就都被留下了,综合来看,还是他们能力强,引起了领导关注,刚好上面需要人,就留下了。

还有一种平挂。主要是欠发达地区到发达地区挂职学习的,这种留下的比较少,一来主要目的是学习,师夷长技;二来去挂职的人比较特殊,大多是县区级副职或正职,本身权重比较大,如果留任职务不理想,一般是不会选择留下的,毕竟回来提拔的机会还大点。

第二,借调能不能留下?关于这个问题,我回答过很多次了,我的观点是,无论能不能留下,有机会借调,都要去。一来可以增加接触面,增加人脉资源,毕竟都是上级机关借调。这种关系和资源,你不知道什么时候会起大作用;二来也是展示自己能力的机会。你想往上走,连借调跟班都不去,怎么展示能力,又如何让领导认识你?换而言之,你连借调这点亏都吃不起,你还想提拔往上走?凡事都不要太在意眼前,把眼界放宽了,也许收获更意想不到。


80后小公

挂职和借调都是临时性质的,但区别很大。

一般挂职我们都称作“挂职锻炼”,这里有培养、提升的意思。

而借调一般都是指用人单位缺少某种人员,向拥有这种人员的单位临时借用。

挂职期满后,想留在挂职单位,一般情况下是不允许的。这里面牵涉到编制、人员工资待遇等一系列问题,再有就是原单位是否同意。

当然,也有特例,挂职单位确实需要来“挂职锻炼”的人才,并且能够解决编制、工资待遇等问题,原单位也同意放行。

其实,挂职锻炼的人,回到原单位都会得到提升,留在挂职单位的很少。


忠哥

挂职和借调的区别是,挂职是党政机关、国有企事业单位,经过组织部门考察、选派和审批程序,确定人员职务后,进行的跨机构、部门或单位的人员使用安排。人员组织关系可以跟随到挂职单位,但人事关系和工资仍然保留在原单位。挂职是有计划性和指令性的人事安排。一般常见的有上级党政机构派员到下级党政机构,反之也可,还有党政机关人员到国有企事业单位,反之也可。挂职是体制内专有的,以培养和交流人才为目的的人事安排做法。借调则适用于所有经济组织,也就是体制内外都可以的,但更常见于体制内单位。借调不需要组织部门考察,只需要双方领导认可,人事部门沟通协调办理即可,是可以随机性的。借调的工资可以是原单位发也可以是借用单位发,双方单位协商即可。挂职结束可以回原单位,也有留下来的。借调结束基本都是回原单位,除非双方单位协商,办理正式调动,人员可以留下来。


阿彤老师

挂职是组织选派的,经过一定的组织程序,借调从某种意义上来说,就是潜规则,上级单位把下级单位的人要过去,通知一下,不需要经过组织程序。

挂职是为了培养重用,是为了锻炼,借调是为了做事,上级单位的人手不够,或者不想做的事,借调过去做事。

挂职结束后,无论到哪个单位,提拔是肯定的,借调呢,如果事情结束,看你还可以,继续借调,看你不顺眼,你回原单位去吧,反正提拔是不可能的。

至于挂职期满后能否留在挂职单位,这是组织上决定的事情,如果挂职单位需要,你又愿意,人员性质上不存在问题,是可以的。


浊世清谈

挂职有上挂和下挂,上挂是去上层部门学习,然后回来指导自身工作环境;下挂是上层部门去下级单位挂职锻炼,主要是增加点基层工作经验,回来好提拔。

不论是上挂还是下挂都很少能留下来的。

借调就是纯属把你借去干活的,如果你表现好,然后正好借调单位有空编,说不定会把你正式调过去。当然,这种希望也不大,因为如果单位真缺人干活又有空编制的话都是直接调人过去,借调的都是因为缺人干活但是又没有空编制。


肉丝面大杂烩

看到标题进来了,目前正在挂职期间,属上挂,到国企锻炼一年,至于能不能留在挂职单位,我觉得可能性非常小,除非你各方面条件很好,并做了大贡献,或者上面有人,他们或许在挂职期满后让你回去,再想办法调过来(有先例)。本人也不愿意留在这里,大城市生活成本太高,不如本地安逸。


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