秦始皇爲了牢固第一个封建王朝的政权，除在本来政权机构的根底上调剂和完美同等、处所集权的封建国家机械，建立一套从处所到中间的、慎密的统治机构和封建权要制度外，还采用了一系列别的步伐，其中有一条便是命令收缴世界武器，铸成十二铜人，立于咸阳。
据《三辅黄图》载：“营朝宫于渭南上林苑中”；“可受十万人。车行酒，骑行炙，千人唱，万人和，销锋镝以爲盎人十二，立于宫门”。又据史乘记录，铜人眼前铭记取李斯篆、蒙恬书：“天子二十六年关兼世界，改诸侯爲郡县，一司法，同器量”等字样。铜自然形之大，制作之精美讲求，爲历史上所罕见。
使人感兴趣的是，中国第一位封建天子秦始皇为什么要锻造这12个铜人呢？此次要有如下两种说法：
一种说法是；有一天，秦始皇梦中碰到天象大变、惨淡元光，且鬼神作怪，遂惊惶不已，在万般元奈之际，有一道人前来指点迷津：制十二金人，方可稳坐世界，秦始皇梦醒后，即命令将天下的武器收缴集中于咸阳，铸成十二铜人。有的学者指出，秦始皇毕生极信术士道人之言，再联结建国不久的担心心情，此说是可托的。
另一种说法是：秦始皇在同等天下后，不停在忧愁和斟酌着若何长治久安、使山河传之万世的成就。而要坐稳世界、山河川固，起首处置的一个成就便是应当收缴和烧毁飘泊在民间的各类武器。关十这一点，还流传着这麼一个故事：一天，秦始皇在群臣陪伴下，旁观舞水火流星和各类杂耍，正在兴高彩烈之时，忽见一队杀气腾腾、手执刀剑兵戈的军人上场饰演。秦始皇见了，元疑震动了芥蒂，因而日思夜想，寝食难安。这时候，正逢临挑农夫送来一条消息，说是见到了12个伟人，外埠还哄传着一首儿歌说：“渠去一，显于金，百邪辟，百瑞生。”秦始皇听后，恰如私愿，心情爲之一振。因而便假托征象，借助天意，命令收缴民间统统的武器，集中于咸阳，铸成为了12个铜人。应当说，秦始皇出武器造铜人，完满是出于政治上安定的思考。至于假传天意，只是使之合法化的一种计谋，这是很多统治者所习用的手腕。
现今人们已见不到这12个铜人的踪迹了。它们毕竟去了那边,今朝，人们次要有如下几种分歧的说法：
1．有人认为，楚霸玉项羽在霸占秦都咸阳、火烧阿房宫时，连同这12个铜人也一起烧毁了。此说史元明载，附和者甚少。
2．有学者指出，这12个铜人毁于董卓、荷坚之手。东汉未年，董卓率兵攻人长安，便将其中的10个铜人烧毁、铸成铜钱，剩下的两个被他迁到长安城清门里。至三国时，魏明帝曹睿命令把这两个铜人运往洛阳。当工匠运到溺城时，因为铜人过重难以挪动转移而停止了运行。到了东晋十六国时，后赵的石季龙又把这两个铜人运到螂城。到了前秦的秦王荷坚同等南边后，再从螂城将这两个铜人运回长安烧毁。至此，先后经历了约600年的铜人全体都烧毁了。
3．尚有一种说法是，这12个铜人并未被毁掉。因为12个铜人是秦始皇生前的爱好之物，所以在秦始皇陵墓营建好后，这12个铜人和别的精美的物品一起被看成随葬品而葬于陵墓当中。
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