堅持“四個精準” 提高監督實效

堅持“四個精準” 提高監督實效

監督權是各級人大常委會運用最廣泛、最經常、最主要的一項重要職權,也是行使其他職權的重要保障。依法履行好監督職能,是人大工作的希望和生命力所在。筆者認為,提高人大監督實效,應當做到“四個精準”。

議題篩選要精準。精準篩選議題是提升監督實效的前提。各級人大常委會應秉持“抓大事、議大事、促發展、求實效”的原則,從既能體現黨委決策和主張又能反映民意最大公約數中精選監督議題,發揮監督的最大效應。就當前和今後一個時期而言,就是要圍繞防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治和決勝全面小康社會的階段性目標,精選監督項、精找監督點,通過有力、有效的法律監督和工作監督,以點帶面、舉一反三,促進區域經濟社會轉型跨越發展和民生改善。

調查研究要精準。圍繞議題深入細緻地開展調研是提高監督實效的基礎。要把調研作為做好監督工作的必修課和基本功,堅持走群眾路線,不僅要聽取部門的工作彙報,更要眼睛向下看、身子往下沉、步子往下邁,採取隨機抽查、暗察暗訪等形式深入基層、深入群眾、深入一線、深入困難和矛盾集中的地方,傾聽方方面面的意見和建議,瞭解群眾所思、所想、所期、所盼,查找問題和不足,力求多渠道、多視角瞭解情況,掌握翔實可靠的第一手資料。為增強調研深度、拓展調研廣度,可由人大常委會對口聯繫的工委牽頭,整合各委室力量,吸納常委會組成人員和具有一定專業知識的人大代表組成調研組,採取上下聯動、問卷調查等方式方法,力爭把現狀搞準、把問題搞明、把對策找到。對收集到的情況進行彙總、甄別,去偽存真,形成內容充實、問題精準、分析深刻、對策到位的調研報告。

跟蹤問效要精準。通過跟蹤問效,督促“一府兩院”做好整改落實是提升監督實效的落腳點。一方面,要認真歸納、梳理審議發言,力爭精煉具體、符合實際、精準可行,明確整改時限和要求。另一方面,要通過回頭看、再審議、滿意度測評等方式加強跟蹤督辦。對承辦單位敷衍塞責甚至消極應付且不予改正的,及時依法啟動專題詢問、問責等剛性監督手段督促整改,切實做到敢於破難點、勇於碰硬點,問題不解決不放手,群眾不滿意不撒手。唯有如此,人大監督才會真正擁有生命力、影響力,人大及其常委會才能真正成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯繫的代表機關。


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