钟厚涛 中国社科院台湾研究所副研究员
4月7日，蔡英文当局证实，美国务院对台签发“营销核准证”（marketing license），允许美公司以商业销售模式为台湾潜艇制造提供相关敏感技术。美国此举严重违反中美三个联合公报特别是“八一七公报”相关规定，将给台海地区的和平与稳定带来严重冲击。美国罔顾中国大陆的多次强烈反对，执意对台出售相关军事技术，背后隐藏着多重祸心。
首先，趁机敲诈台湾，对冲美台高额贸易逆差。根据美国商务部人口调查与统计局公布数据，2017年台湾是美国第11大货品贸易伙伴，双边贸易总额达682亿美元，其中美国对台出口258亿美元，自台进口425亿美元，美台贸易逆差达167亿美元，创下1987年来的新高，台湾也成为美国贸易逆差第13大来源地。
特朗普向来奉行“美国优先”政策，对于美台之间如此之高的贸易逆差，自然心怀不满，因而一直对台湾耿耿于怀，上台后不久就将台湾列为“汇率操纵地区”，后来又在太阳能、钢、铝等方面对台加高关税。
尽管如此，从近期美台贸易数据来看，美国对台贸易逆差的态势并没有得到根本性逆转，但在中美贸易冲突氛围日渐浓厚的背景下，美国行政部门又没有时间和精力来向台湾发动全面惩罚性制裁，因而打算另辟蹊径，通过对台军售的方式狠狠地从台湾敲诈一笔。
回顾美台关系发展历程可以看到，美国每次对台军售，台湾都会扮演“冤大头”的角色，从美国得到的大多是“废铜烂铁”，而且价格奇高，同样一种武器，美国给予台湾的价格一般都会是给予其他国家和地区价格的两倍以上。美国此次精心算计，以商业销售模式来展开对台军售，核心目的也是想从台湾赚取高额利润，弥补美国在对台贸易中的不利地位。
目前中美贸易博弈正在逐步升级，未来若不妥善管控，有可能一触即发，后果不堪设想，美国也将深受其害。特朗普系商人出身，具有典型的交易型思维，在与中国大陆发动“贸易战”之前，一直不断累积手中的筹码，包括朝核问题、南海问题等等，当然最为重要的则是台湾问题。
在特朗普的如意算盘中，对于美国而言，台湾问题无本万利，但对中国大陆而言，台湾问题事关核心利益，因而美国只要以台湾问题为棋子，将台湾问题与经贸问题进行挂钩处理，就有可能抓住中国大陆的“软肋”，逼迫中国大陆在经贸等问题上做出让步。特朗普的这种做法，显然是一种“空手套白狼”的思维方式，但“机关算尽太聪明反误了卿卿性命”，美国此举不但不可能得逞，反而有可能被“台独”势力拖下水，最终损害美国自身的利益，当年李登辉、陈水扁时期的经验教训，莫不如此，值得美国各界反思。
再次，协助台湾发展“不对称”战力，搅局台海地区稳定。近年来，两岸关系和平发展已经成为岛内最大的民意，维持台海地区的和平与稳定也是两岸同胞共同的心愿，两岸关系由和平发展逐步迈向和平统一的态势也正在加速形成。但美国对此却一直忧心忡忡，唯恐两岸统一之后，美国就会丧失利用台湾来遏制和围堵中国大陆的关键筹码，因而一直想方设法来干扰两岸统一进程，甚至积极为台湾下“指导棋”，要求台湾通过制造潜艇等方式来对中国大陆形成“不对称”战力优势，可以起到以小搏大的效果。
由此可见，美国向台湾开放相关军事技术转移，支持台湾发展潜艇技术，背后用心险恶，可谓是“司马昭之心路人皆知”，妄图达到一石三鸟的效果，既可以勒索台湾，又可以逼迫大陆，还可以挑动两岸关系。所以美国此举并非是“爱台湾”，而是“害台湾”，将进一步加剧台海地区的动荡与不安，台湾经济社会发展的内外部环境也将面临严峻挑战。
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