首先，凌烟阁二十四功臣是为了纪念和追思跟李世民一起打天下和治理天下的功臣，有很多他爹时代的老功臣都是不能进入的，也就是他们在李世民的心中分量很重； 其次，功劳大小也得看对现任君主而言，如参与夺嫡之战的尉迟敬德多次在危难之中就得李世民的性命，在李的心中他的分量就会格外的重，而秦琼的功劳几乎都是玄武门之变之前获得的，对于李渊而言，秦琼的重要性更大 。
我认为最主要的原因就是秦琼的经历复杂，透过他可以更好地串联这段历史，秦琼先是隋将来护儿手下，后跟谁张须陀平定农民起义，兵败李密之后，归到裴仁基之下，后随裴投降李密，李密被王世充打败之后，归降王世充，后又不耻于王的为人，与程咬金一起投奔李世民，看看这个经历，其他隋唐英雄哪个能比呢？所以作为主角，他是最为合适的选择，但是我们不能因此就认定他的功劳够大，虽然他的功劳确实不小。
最后，就是秦琼最重要的就是秦琼在贞观朝基本上都在养病，凌烟阁画像的时候他已经去世很久了，而且李世民发动的玄武门之变中，看不出秦琼是否参与其中，新旧唐书说法不一，但是根据事变之后大家获得的奖励而言，显然秦琼没有参与其中，或者说他知道李世民的计划，只是没有举报，所以事后李世民也就给了他不大不小的奖励，算是封口吧！试想一下，一个功劳几乎都是上任皇帝时期建立的，现任皇帝时期，你还总是在养病，总不在皇帝眼前，而且他的重大计划你还没有参与其中，更没有例如尉迟敬德这样救过李世民性命的事情，在这些李世民时期战功和治国理政功劳都很大的功臣中，秦琼就闲的渺小了，李世民在凌烟阁画像的时候，能够想的起秦琼，完全是他前期的功劳和战功而言，但是站在李世民的角度而言，他的重要性也是最低的，所以秦琼能够进入凌烟阁已然是凭借前期的战功了，想要排名靠前，确实是不可能的了。
可以对比其他的功臣，长孙无忌，侯君集，房玄龄，杜如晦，程咬金，尉迟敬德，他们都参与玄武门之变，是李世民的铁杆追随者，而且贞观时期都是治国功臣，或者平定边疆；柴绍，李孝恭既是皇亲国戚，又是战功显赫；李靖和李積打破突厥的功劳也是大与秦琼的；魏征就更不用说了，整在皇帝身边，动不动就上言，皇帝不可能将他忘掉，所以秦琼不冤，如果没有玄武门之变，李渊继续执政，由李渊来排名功臣，我相信秦琼的排名一定靠前，甚至是前几名的存在呢！
赵公长孙无忌第一、赵郡王李孝恭第二、莱公杜如晦第三、郑公魏征第四、梁公房玄龄第五、申公高士廉第六、鄂公尉迟敬德第七、卫公李靖第八、宋公萧禹第九、褒公段志玄第十、夔公刘弘基第十一、蒋公屈突通第十二、勋公殷峤第十三、谯公柴绍第十四、邳公长孙顺德第十五、郧公张亮第十六、陈公侯君集第十七、郯公张公谨第十八、卢公程知节第十九、永兴公虞世南第二十、渝公刘政会第二十一、莒公唐俭第二十二、英公李世绩第二十三、胡公秦叔宝第二十四。
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