張亮亮
徵集和編纂中共組織史資料，對於研究黨的組織工作的歷史，總結經驗教訓，加強黨的建設具有重要意義。此項工作邯鄲市於1986年開始啟動，1990年以後各級黨委組織部門按照中組部的要求，承擔了中共組織史資料的經常性徵編工作任務。
多年來，徵編工作者本著“尊重歷史，求實存真”的原則，認真負責、積極實踐、精益求精，貢獻了大量精品並積累了豐富經驗。面對新責任、新要求，如何使新時代組織史徵編工作進一步實現經常化、科學化、規範化，並持續在服務黨的建設和組織工作上實現新的突破，是當前亟需深入思考和探索的課題。
拓展工作領域，補齊業務短板。在目前推進基層組織建設系統工程的大背景下，如何完善和做好農村和非公企業領域的組織史徵編工作，最終實現省、市、縣、鄉、村和企業全覆蓋，更好地服務於大局、服務於黨建、服務於基層，也是目前組織史系統工程中一件有意義、有價值的任務。誠然，這項任務相對於傳統徵編工作來講經驗少、難度大、頭緒多，部分基層黨組織有畏難和牴觸情緒。
對此，各級組織部門更要充分做好前期的調查研究和組織發動工作。市級組織部門要首先制定工作意見，明確徵集內容和具體要求；縣級組織部門要根據實際情況，出臺具體細則要求，明確時間節點和方法步驟；鄉鎮黨委要負責做好傳達、督促工作，並認真組織好企業和村級黨組織摸底登記、查閱資料。實際操作中，目前可暫不規定嚴格的模板和制式要求，對於條件成熟的縣，可以全面啟動；條件不成熟的，確定1~2個鄉鎮先行試點，總結經驗，有序推進。
注重研究總結，突出服務功能。“以史鑑今，資治育人”。組織史資料研究只有站在時代的高度，才能準確把握時代的脈搏，瞭解時代發展的方向，把握時代的主要矛盾，使組織史研究應時順勢，跟上時代步伐，體現時代精神，為時代所用。
為社會經濟發展服務。組織史資料中有關綜述內容客觀詳細地記載了地方黨委、政府出臺的經濟發展的各項重大決策、重要文件法規、歷年來的經濟指標、經濟增長等情況，對經濟建設的各項事業進行了平實記錄，成為社會發展的一面鏡子。要主動為黨政領導在制定未來發展規劃時提供相關內容，為領導決策提供參考，讓這部分內容充分發揮作用。
為黨員幹部教育服務。組織史資料全面記錄了黨的建設工作不斷髮展的歷史，系統準確地反映了本地黨組織艱苦奮鬥、大膽改革、積極進取的過程。要充分利用組織史資料進一步激發廣大黨員幹部更加緊密地團結在黨組織周圍，堅定將改革進行到底的決心和信心。
為幹部人事改革服務。組織史資料不僅對黨政機構的設、撤、分、合的發展過程進行翔實的記錄，也對各級幹部的配備、結構、任免進行了客觀的反映。這部分內容可作為當前做好治理幹部超配、推進機構改革、控制編制人數、部門交流輪崗等各項工作的重要借鑑和參考。
完善編纂綱目，推進科學規範。組織史的編纂綱目和體例結構,一般應保持其統一性、連續性和穩定性，這是使之具有獨立特點的資料性工具書的根本。但隨著時代的發展，形勢的變化，對編纂綱目進行適當微調，促使資料內容進一步全面、規範、合理，也成為當前組織史徵編工作中應該考慮和研究的問題。比如近年來，在縣（市、區）人大常委會、政府和政協中安排擔任黨組書記、黨組成員職務的處級幹部，以及在縣（市、區）公安局、經濟開發區等部門配備的副處級幹部，雖然同為市管幹部，但按照現行的市級組織史編纂綱目，就不能完全做到應收盡收。同時，建議在統一戰線系統的附編中增加市級六個民主黨派的概況，既可對其副處級以上的市管幹部進行收錄，也能充分體現共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，調動各方面的積極性。這方面工作，要兼顧組織史的服務性和嚴肅性，市縣級組織部門要在工作中大膽實踐，多出思路，建議省級以上組織部門積極組織論證、加強交流研討、統一編纂標準。
明確職責任務，強化領導協調。縣級組織史徵編部門是做好整個組織史徵編工作的重要基礎力量。近年來，隨著縣級組織部門自身承擔業務量的增多，加上個別縣級組織部門由於科室機構改革和人員短缺等原因，出現了少數單位將組織史徵編工作業務調整到黨史研究室等其他部門現象。
鑑於組織史資料中包含的基層黨建、機構設置、幹部任免等重點內容是組織部門主要承擔或參與的工作，省市級組織部門一般應繼續強調和倡導由各級組織部門承擔組織史資料徵編工作任務這一要求。即使限於條件，工作隸屬關係暫時無法調整的，各級組織部門主要負責同志要及時指導和督促將本地組織史徵編工作列入年度同級黨建工作重點，同謀劃、同部署，做到力度不減，標準不降。另外，考慮到組織史資料涉及時限長、部門多、人員廣、內容雜，日常徵編工作要由同級組織部門牽頭，制定簡便可行的聯席會議制度，定期召集和協調人大常委會、政府、政協及編辦等相關部門參與研討和溝通，進一步提高資料的可靠性和時效性。
（作者系中共邯鄲市委組織部徵編處處長）
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