全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度

習近平強軍思想明確黨對軍隊絕對領導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂,必須全面貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。黨對軍隊絕對領導是中國特色社會主義的本質特徵,是黨和國家的重要政治優勢,是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。實現黨在新時代的強軍目標,必須全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。

黨對軍隊絕對領導是馬克思主義政治、軍事學說與中國實際相結合的偉大創造,是由中國特色社會主義政治制度所決定的軍事制度的核心,是體現軍事領導普遍規律的獨特製度安排。

只有堅持黨對軍隊絕對領導,才能始終保持正確的政治方向、國家才能長治久安。對於軍隊來說,政治方向是歸誰領導、聽誰指揮,為誰扛槍、為誰打仗的根本問題。馬克思主義認為,任何軍隊作為國家機器的組成部分,都是執行政治任務的武裝集團。資本主義國家軍隊在具體軍事領導制度上各有不同,但萬變不離其宗的都是資產階級領導。冷戰結束以來,有的資本主義國家當權者無視國內人民反對,頻頻對外窮兵黷武,充分暴露了其軍隊的政治本質。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。我軍由黨絕對領導,是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊,保證了軍隊始終是人民民主專政的堅強柱石,永遠做國家安全、社會穩定、人民福祉的堅定捍衛者。

只有堅持黨對軍隊絕對領導,才能有效履行使命任務、打贏未來戰爭。“軍事服從政治”“高度集中統一”,是軍事領導的普遍規律,所不同的是具體實現形式。之所以不同,是由時代、國情、軍情、歷史和文化傳統等因素決定的。聽黨指揮,既是我軍生命所繫,也是力量所在。實踐充分證明,我們黨對軍隊的絕對領導,既符合普遍規律,更適合國情軍情,不僅保證了我軍戰勝一個又一個國內外敵人,而且保證了國防和軍隊現代化建設穩步推進。

只有堅持黨對軍隊絕對領導,才能弘揚優良作風、永葆革命本色。黨對軍隊絕對領導,賦予人民軍隊全新的政治生命。這一政治生命在兩個層面展開,首先,我軍有別於中國歷史上的一切舊軍隊;其次,我軍以全心全意為人民服務為根本宗旨,有別於一切資產階級軍隊。正是由於黨賦予了軍隊先進性、人民性,我軍才能夠始終保持同人民的血肉聯繫,保持人民子弟兵的政治本色。

黨對軍隊絕對領導通過一系列根本原則和制度實現

聽黨話、跟黨走,就要深刻認識、真正認同、自覺落實我軍建軍治軍的根本原則和制度。

深刻認識黨對軍隊絕對領導的根本原則。黨對軍隊絕對領導的根本原則的基本內涵是:中國人民解放軍必須完全地無條件地置於中國共產黨的領導之下,在思想上政治上行動上始終與黨中央、中央軍委保持高度一致,堅決維護黨中央、中央軍委權威,任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。這一根本原則明確了,黨對軍隊實施獨立的領導,體現領導權與指揮權的不可分割性;黨對軍隊實施直接的領導,黨的領導能夠從中央直達基層;黨對軍隊實施全面的領導,黨不僅管思想政治建設、黨的建設,而且要管軍事、管打仗。簡言之,我軍必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向為方向。

深刻認識黨對軍隊絕對領導的制度。這些制度主要包括四個方面的內容。第一,最高層面,即軍隊的最高領導權、指揮權屬於中共中央和中央軍委,中央軍委實行主席負責制。這是黨對軍隊絕對領導的集中體現和最高要求。在黨對軍隊絕對領導一整套制度體系中,軍委主席負責制處於最高層次、居於統領地位,是堅持黨對軍隊絕對領導的根本制度和根本實現形式。第二,組織支撐,即實行黨委制、政治委員制、政治機關制。黨在團和相當於團級以上部隊的單位設立黨的委員會、政治委員和政治機關。這些制度實現了黨的組織結構與軍隊體制編制的有機結合,明確了開展政治工作的責任主體和主管部門,是黨從思想上政治上組織上建設和掌握部隊的重要支撐。第三,“定海神針”,即實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。這一制度,明確了黨委在部隊建設中的領導地位、領導原則和領導方式,明確了首長在執行黨委決策中的責任,是民主集中制在軍隊領導制度上的具體運用。第四,直達基層,即實行支部建在連上。作為黨在軍隊最基層的一級組織,黨支部是我們黨團結和聯繫廣大官兵最直接最重要的形式,是黨的力量增長的源泉,是黨在軍隊的戰鬥堡壘。支部建在連上,是黨指揮槍原則落地生根的堅實基礎。

深刻認識黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的政治性、科學性、針對性。這些根本原則和制度的政治性體現在,它們捍衛的是黨對軍隊的絕對領導,捍衛的是人民民主專政的國體,捍衛的是最廣大人民的根本利益。其科學性體現在,它們滲透並作用於國防和軍隊建設的全過程各領域,是一個系統完整、功能耦合、相互貫通的軍事制度體系,有利於保證政令軍令暢通和我軍的高度集中統一,有利於凝聚和激發全軍官兵的意志力量,有利於保證軍事行動的高效和使命任務的履行。其針對性體現在,每一種制度都指向實踐中有可能發生的問題,越是重大關頭越彰顯其制度威力。我軍之所以能夠歷經曲折而更加強大,歷經考驗而初心不改,之所以是一支打不敗、拖不垮、不褪色的勝利威武文明之師,黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度發揮了至關重要作用。這是一切對手最懼怕我們的地方,也是敵對勢力處心積慮想動搖和瓦解我們的重點。對此,我們必須保持高度政治清醒。

確保黨指揮槍的根本原則和制度落到實處

探索、開創一套好制度不容易,堅持、完善這套好制度同樣不容易。我們要全面貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,自覺維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制,確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

把黨指揮槍的根本原則和制度內化為政治自覺。行動自覺源於政治自覺。只有對中國特色社會主義政治制度、軍事制度有深刻認識、有高度自信,才能高度自覺地聽黨指揮。要深化理論武裝,認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想及其“軍事篇”,學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題,把軍魂意識植根於牢固的信仰信念之中。要加強思想引導,紮實開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育,學習掌握黨對軍隊絕對領導的意義、內涵、歷史和要求,不斷增強維護核心、聽黨指揮的自覺性堅定性。要打好意識形態領域鬥爭主動仗,引導官兵強化政治定力和政治免疫力,認清敵對勢力西化分化戰略的政治圖謀,有力抵制批駁各種錯誤思潮、觀點,做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

保證槍桿子始終掌握在忠於黨的可靠人手中。確保軍魂永固,就必須扭住黨管幹部、組織選人這個關鍵。堅持從政治上考察和使用幹部,把政治能力考核具體化,加強對幹部忠誠度的考察,對政治上有問題的幹部一票否決。全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,持之以恆純正選人用人風氣。強化黨組織對選人用人的把關作用,按原則、按政策、按規矩、按程序辦事,注重基層、注重實幹、注重官兵公論,把對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的好乾部用起來,著力建設能夠擔當強軍重任的高素質幹部隊伍。

提高貫徹黨指揮槍根本原則和制度的本領。貫徹黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,既需要政治自覺,也需要實際能力。注重加強黨委班子建設,強化集體領導,提高決策水平,濃厚原則空氣,增強班子團結,充分發揮黨委的核心領導作用。履行政治委員職責、發揮政治機關作用,把好方向、帶好隊伍、樹好形象,籌劃好、組織好、落實好各項政治工作,推動建設“四鐵”部隊。建強一線戰鬥堡壘,深入研究鑄牢軍魂面臨的新情況新問題,總結經驗,探索規律,提高基層組織建設科學化水平。

以鐵的紀律捍衛黨指揮槍的根本原則和制度。嚴格的紀律和規矩,是確保我軍堅定不移聽黨話、跟黨走的剛性約束。嚴明政治紀律政治規矩,教育官兵嚴格遵守政治紀律“十不準”和“五個必須、五個決不允許”,任何時候、任何情況下都做到政治不出格、行為不失範。嚴明組織紀律,堅決執行黨組織的決定,決不允許將個人凌駕於組織之上,做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。要嚴肅監督執紀問責,深化政治巡視,及時糾正違反黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的人和事,堅決維護黨對軍隊絕對領導特別是軍委主席負責制的權威性和嚴肅性,確保全軍聽令而行、步調一致。

(作者單位:陸軍指揮學院)

全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度


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