如何加强教师队伍建设，激发教师队伍活力，让教师找到从教的幸福感、满足感、荣誉感？教师编制关系教师切身利益，是教师队伍建设绕不开的话题。
3月5日晚上，中国教育报“两会E政录”特邀全国政协委员、民进中央副主席朱永新，全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅就此接受专访。
3月5日，朱永新（中）、刘希娅（左）做客中国教育报刊社“两会E政录”演播室，就“加强教师队伍建设，激发教师队伍活力”的话题接受中国教师报记者康丽（右）的专访。中国教育报记者 张劲松 摄
记者：《中国教育现代化2035》提到，切实解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。教师短缺问题通常与编制问题联系在一起，您二位对此怎么看？
朱永新：教师编制问题是个老问题，但是我觉得可以在解决编制思路上有所突破。
大家要看到，编制在原则上是不再增加的，因此在现有的框架内解决教师的编制问题难度非常之大
我提出两个方面的解决思路：
第一，用同工同酬的办法解决教师编制问题。编制的主要问题在于养老保险、医疗保险社会保障体系，这个问题如果能解决，再加上落实退休以后的待遇，解决了基本工资、绩效工资、奖金等，这样聘用教师与在编教师没有任何差别，编制问题就不是很突出了。现在的问题是，在编教师与聘用教师的收入差距很大，有时钱的问题比人的问题、编制的问题更关键。
第二，现在已经到了一个购买公共服务的时代。也就是说，未来的教师一部分是编制内的，一部分则可以通过政府采购的方式来解决。现在我已经看到一些公司在为学校提供课程，未来还会有更多课程公司，比如数学公司、语文公司等，没准质量不比学校的老师差。所以，我觉得要突破编制，用创新的思维去破解，当然我们的部门也要提供更宽松合理、更有利于教师成长的编制体系，这个并不矛盾。如果考虑到教师培训、“二孩”政策、教师生育这些因素，我们现在的教师缺的不是一点点，光用编制来解决难度非常大。
刘希娅：我也非常赞成这个观点，教师的增量不一定要在编制内解决，完全可以通过创新管理机制、政府购买服务的方式。这样做还有一个好处：简政放权，让学校真正招他自己想要的人，还可以让不优秀、不合格的教师合理化地走出教育行业，这恰恰是一个机制创新的过程，可能会带给学校更好的队伍活力，给学校更多的用人自主权。
同时，这样也可以对教师的存量进行清理优化。在我的调研中，一些地方总体不缺编，但其实许多学校都缺编，这是一种结构性缺编，一方面是学科性缺编，一方面是一些行政机关抽调教师，导致教师“在编不在岗”，这种情况很普遍。