4月5日，有消息爆出三桶油”旗下共21家公司将作为第一批资产纳入到新成立的国家石油天然气管网公司麾下，除了三家液化天然气(LNG)公司和一家储气库公司外，其余均为管道公司。
在2019年12月挂牌成立四个月后，国家管网公司终于逐步迈向正轨。
不过，距离国家管网公司打造实现“全国一张网”的最终目标恐怕还有很长很长的路要走。
去年在国家管网成立不到半个月后，2019年12月21日，贵州突然揭牌成立了贵州省天然气管网公司。
无独有偶，2020年4月17日，甘肃省庆阳市政府的一篇报道则爆出了甘肃也在筹备组建天然气省网公司。
1、贵州之后，甘肃也来踩点成立天然气省级公司
4月16日下午,甘肃电投集团、甘肃能化集团与市政府在庆阳宾馆举行洽谈会,双方就组建甘肃省天然气公司有关事宜深入交换意见,增进共识。
官网显示，甘肃电投集团是省政府出资设立的国有大型投资公司，同时加挂甘肃省投资集团公司牌子。截止到2018年9月，甘肃电投的投资涉及火电、水电、风电、光电、金融、大数据、会展、剧院、酒店、房地产、铁路、煤炭等行业和领域，资产总额776.9亿元。控、参股建成省内电力项目55个，控股装机容量541万千瓦。
另一个甘肃能化则是甘肃省政府组建成立的大型能源化工集团。主要承担省属煤炭企业战略管理、财务控制、市场营销、安全监察等工作，肩负省属煤炭企业资产重组、投资融资、资本运作、结构调整、转型升级等职能。产业主要涉及煤炭电力、化工化肥、基建施工等。
还有一家庆阳当地单位，庆阳能化公司也参与了这次会议，这个庆阳能化主要是庆阳境内部分区块的石油、天然气、煤炭、煤层气、页岩油、页岩气等资源的勘探开发及矿权经营业务。
以传统发电为主业的省级投资公司筹备成立省级天然气平台公司在国内省网中比较常见，比如湖北省天然气公司、云南省天然气公司均是各自省能源投资集团下属企业。
不过，既然是省级平台公司，为什么会选择在庆阳组建而不是兰州？
最大的着眼点应该还是庆阳当地油气资源丰富，是长庆油田所在地。
根据庆阳市政府方面的发言，大概能猜出这个省级公司的方向：
“庆阳市委常委、常务副市长焦石说，庆阳是陇东现代能源产业示范园区的核心区,石油、天然气资源储量丰富,发展前景广阔。希望甘肃电投集团、甘肃能化集团加快推进天然气公司组建工作,同步推进天然气精细化工、燃料化工等下游产业项目,将庆阳的资源优势尽快转化为经济优势。”
两家省级投资平台把庆阳能化公司拉上，应该是要借助庆阳的天然气资源解决省网的气源来源问题，而同时这个甘肃省网公司也有可能布局一些上游勘采业务。
2、长庆油田大本营，为何缺少中石油的身影？
中石油在甘肃天然气领域早已深耕多年，尤其是甘肃下游城燃市场，最大的当然是兰州昆仑燃气。
2001 年，涩宁兰管道将产自青海涩北气田的天然气输送到兰州市。现在常住人口380 万的兰州市，城市燃气的气化率已超过90%。
此外，昆仑燃气几乎遍布甘肃全省，包括天水、张掖、武威、嘉峪关、金昌、白银、酒泉、定西等地均有昆仑的燃气项目。
19 年来，甘肃昆仑燃气公司已累计输送天然气147.82亿立方米。
而另一方面，这庆阳正是中石油长庆油田大本营。
长庆油田（PCOC）成立于1970年4月，总部于1998年从甘肃庆阳市庆城县迁至陕西省西安市。2019年，长庆油田全年累计生产原油2416万吨万吨，生产天然气412.3亿立方米，折合油气当量5701万吨，成为中国内陆第一大油气田。
为何这次组建省级平台公司没有中石油的身影？
目前推测来看，未来三大油的省网公司股份均需要并入到国家管网中，目前中石油已没必要去折腾了。
但从另外一方面来看，中石油昆仑在甘肃省的下游燃气市场占据绝对份额，西二线、中贵联络线、涩宁兰等长输管网也基本有配套，这新成立的甘肃省网未来不知道能拿到多少份额。
3、打造“全国一张网”，国家管网有多难？
前文都提过，国家管网改革最复杂的一环便是这省网了，这也是国家油气管网和国家电网、中国铁塔改革最大的区别之一。
这省网要想全部划规到国家管网内，难度极其大，症结大致有几点：
1、 各省省网公司股权结构极其复杂，背后利益纠葛太多，很难顺利厘清。除了一些是三桶油控股之外，很多都是当地省国资企业控股；
2、 部分具有省网职能的公司独立上市，如陕天然气、皖天然气等；
3、 部分省份成立了不止一家管网公司，如湖南、江西等；
4、 部分省网由于运营时间较长、管网覆盖完善等原因，已形成全省一张网，具有绝对话语权，如浙江省网。
以前这种种原因注定省网划转是个超级难的事，当然三桶油控股的部分省网可能相对难度小一点。
按照国家推动油气改革的设想，国家管网公司主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设，负责干线管道互联互通及与社会管道联通，最终能够向国家电网和中国铁塔一般形成“全国一张网”。
尽管理论上最难撼动的浙网已明确要改革融入到国家管网公司，算是开了一个好头，但未来可以预想的是，地方省网与国家管网将有一个长期的角力过程。
形成“全国一张网”？想象很美好，现实很骨感咯。
国家管网公司：我太难了！
