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經濟觀察網 記者 李曉丹 2020年中國經濟規模超過百萬億元，“十四五”規劃將為中國經濟帶來哪些改變？畢馬威發佈的《“十四五”規劃宏觀趨勢與機遇》報告，預測了未來5-15年中國經濟發展的12個趨勢。
畢馬威中國首席經濟學家康勇表示，未來5-15年是中國經濟轉型升級的關鍵階段，對中國發展極為重要，加速智能化和綠色化兩個轉型則是企業最需要關注的問題。
報告認為，“十四五”期間中國經濟有12個宏觀趨勢值得關注：
1. 基礎研究推動前沿領域創新
創新是中國高質量發展的核心，也是“十四五”的首要任務。中國將尤其加強在基礎領域的研發，爭取在包括新一代人工智能、量子信息等在內的7大前瞻性科技領域取得突破。一方面，中國將繼續加大研發投入，並將基礎研究經費佔比從目前的6.2%提升到8%以上；另一方面，從國家、企業、人才三個層面採取措施，從機制上加強對創新的支持。在國家層面，將更好的發揮戰略引導作用，北京、上海、粵港澳大灣區有望成為國際科技創新中心；在企業層面，明確企業的創新主體地位，通過加大研發費用加計扣除等政策鼓勵企業加大研發投入；在人才培養和評價機制方面，注重完善、優化科技評價機制和管理制度，全面激發人才的創新活力。
2.加快發展國內大市場
擴大消費和拓展投資空間是“十四五”期間構建國內統一大市場的兩大著力點。在消費方面，一方面提升傳統消費和發展新型消費並重，另一方面促進消費升級和助力消費下沉兼顧。同時，中國品牌崛起、服務消費多樣化、提升現代物流體系等也都是消費市場發展的重要方向。在投資方面，加快新型基礎設施建設和持續推進傳統基礎設施建設數字化改造、綠色轉型將成為重要抓手。
3.從網絡經濟到數字經濟
中國下一階段的發展重點已經從以互聯網、移動互聯網為依託的網絡經濟邁向了以大數據為基礎的數字經濟時代。數字經濟已經成為中國經濟發展的重要引擎，雲計算和大數據等七大技術被列入“十四五”規劃中數字經濟下的重點產業。同時，“十四五”規劃提出實施“上雲用數賦智”行動，以推動傳統產業數字化加速轉型。此外，“十四五“期間，中國將著重打造具有國際水準的工業互聯網平臺和數字化轉型促進中心，加快產業園區數字化改造。
4.壯大實體經濟、提升產業鏈供應鏈現代化
實體經濟是國之命脈，做優做強實體經濟是推動高質量發展的重要著力點。“十四五”規劃中提出保持製造業比重基本穩定，體現了對製造業的重視。“十四五”期間中國將著重從四條路徑來加快推進製造強國：實施產業基礎再造工程，增強產業鏈供應鏈韌性；加快佈局戰略性新興產業，實現跨越發展；推動製造業向綠色、智能、高端升級；以及加速服務業與製造業融合，切實提升製造業在全球價值鏈中的地位。
5.打造現代金融體系
更好的支持和服務實體經濟是金融業發展的主線。“十四五”規劃要求金融對推動創新發揮更大的作用，以幫助製造業降本減負。此外，加強對中小微企業的融資支持是普惠金融的重點。資本市場方面，建設多層次的資本市場需要從提高直接融資比例、全面實行股票發行註冊制和建立常態化退市機制等多方面入手。此外，完善現代金融監管體系也將是“十四五”期間的工作重點。
6.激發市場主體活力
截至2020年底，中國共有市場主體1.38億戶。如何提升億萬市場主體的活力和信心，對於經濟發展具有重大的意義。“十四五”期間，中國將著重從三大方面深化改革，推進各類市場主體共同發展：優化國有經濟佈局，完善國企公司治理，增強國企的競爭力和創新力；優化民企營商環境，激發科技創新能力；健全平臺經濟治理體系，防止資本無序擴張，促進平臺經濟領域民營企業健康發展。
7.以碳排放為抓手的綠色經濟
2030年前實現碳排放達峰、2060年前實現碳中和是中國發展綠色經濟的標誌性目標。中國將從控制碳排放強度和總量兩條線入手，兼顧經濟增長和降低碳排放，發展非化石能源。同時，實現“30•60”碳目標需要百萬億規模的資金投入，綠色金融大有可為。“十四五”規劃中明確提出要大力發展綠色金融，構建綠色金融標準體系、加強信息披露要求、提高金融機構綠色金融資產配置、加大國際合作等將成為未來綠色金融發展的主要方向。
8.全方位確保國家安全
“十四五”規劃首次添加了統籌發展和安全專篇，突出強調糧食安全、能源安全、金融安全，以及生產、食品藥品等公共安全，增強對各類風險的應對能力。穩定糧食產量，多元化油氣進口來源，補齊安全生產短板、嚴格食品安全監管等將是“十四五”期間的重點工作任務。
9.完善新型城鎮化
中國將繼續深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，預計2025年常住人口城鎮化率達到65%。同時推進戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化可以加快釋放消費潛力，構建國內大市場。城市群、都市圈是新型城鎮化的重要抓手。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江中游、成渝五大城市群和海南自貿港有望成為帶動區域經濟增長的“5+1”重要引擎。
10.促進區域協調發展
“十四五“期間區域重大戰略將尤其關注京津冀、粵港澳和長三角地區的科技創新引領帶動能力，以及長江經濟帶和黃河流域的交通樞紐和生態環保建設。對於東、中、西部，以及東北地區四大區域板塊，“十四五”規劃強調四大區域均要充分發揮其各自區位優勢，加快構建陸海內外聯動的多層次開放平臺。此外，海岸線長、海域面積大、海洋資源較為豐富，海洋經濟也發展前景廣闊。
11.關注人口和民生
“十四五”規劃中關乎民生福祉的指標占比超過1/3，覆蓋就業、收入、教育、醫療、養老等各個民生領域。強化就業優先戰略，將城鎮調查失業率控制在5.5%以內；提升教育質量和公平，讓教育資源得到更合理的分配；從研發、診療等多領域發力，完善醫療衛生體系；大力發展普惠型養老服務和健全多層次社會保障體系，積極應對人口老齡化。
12.更高水平對外開放
“十四五”規劃要求實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放，向制度型開放發展。自貿區、自貿港作為中國探索制度型開放的重要載體，將被賦予更大的改革自主權。同時，“一帶一路”倡議也將堅持以企業為主體、以市場為導向繼續推動 。中國也將更積極地參與全球治理體系改革和建設，推進區域經濟合作。
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