國企改革和開發區改革都是省委確定的重點改革攻堅任務，這兩項改革有著一個共同的規律：那就是市場化方向。市場機制的核心是價格機制，用於衡量勞動的價格和價值，就是收入分配。對於一個企業、一個單位、一個部門來說，收入分配幾乎是最靈敏的指揮棒，決定著勞動者的流動方向。
用好分配指揮棒，就要打破與市場機制脫鉤的“鐵飯碗”。改革就是要變“身份管理”為“崗位管理”，以崗定酬，做到崗變薪變、同工同酬！同時，在管理人員和專業人員中增加市場化選聘比例，形成完善的考核、獎懲和退出機制。
用好分配指揮棒，就要優化薪酬結構，簡化工資項目，尤其要簡化因身份不同而形成的項目差別，加大績效薪酬在薪酬總額中的比重，逐步建立工資水平市場對標機制，堅決打破平均主義。
用好分配指揮棒，就要加大對核心人才和關鍵崗位的激勵力度。健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的分配機制，探索試行項目工資、協議工資等靈活多樣的分配方式。通過市場化改革，激發國有企業的活力，推動各類園區聚焦主責主業。
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