許淑芳用“殘酷”這個詞形容此次疫情對旅遊經濟造成的影響。
按此前同程旅遊《2020春節黃金週居民旅遊消費趨勢報告》的預測，春節期間全國出遊人次將達到4.5億，旅遊業消費總額將突破5200億元。但洶湧而至的疫情將這份報告徹底撕碎——1月23日起，國家各交通、文旅部門陸續出臺政策，限制人員流動，全國人民開啟“宅家模式”，旅遊業遭受斷崖式重創。中國旅遊研究院測算數據顯示：2020年，中國國內旅遊收入預計將減少1.18萬億元。
作為臨沂綠茵旅行社的總經理，許淑芳已經是在旅遊行業摸爬滾打20年的“老兵”，但面對突如其來的變故，她還是表示自己“前所未有的迷茫”。
退金降費，政策幫扶助力企業渡難關
2月28日，臨沂市政府辦公室印發《關於積極應對新冠肺炎疫情支持旅遊企業發展的若干措施》，決定向全市旅行社暫退最高不超過總額80%的旅遊服務質量保證金，同時減免業務暫停期間的責任險保費。據統計，臨沂市文旅局先後為全市102家旅行社辦理暫退質保金業務，金額達到1460萬元。
許淑芳表示，多虧政府在第一時間退還了質保金，解決了一定的資金缺口。但遊客出行需求寡淡，依舊是不爭的事實。臨沂綠茵旅行社自三月底復工以來，業務體量大幅縮水，目前主要以散客自駕遊票務（由旅行社提供景區門票、聯繫住宿）為主，佔到了業務總量的80%-90%，團體遊成團較少，且以臨沂周邊縣區一日遊等“短途遊”產品為主。
身處行業“寒冬”，許淑芳並未自亂陣腳：“除了政府政策支持外，企業也必須積極展開自救，通過推出優惠活動，向產品中嫁接、注入新鮮元素，創新宣傳途徑等，刺激遊客的出遊需求。”
臨沂魯商知春湖溫泉酒店屬於休閒度假型酒店，淡旺季非常明顯。4月2日，酒店的客房、餐飲等部分區域復工，但由於溫泉屬於人員密集型場所，所以溫泉區域仍處於關閉歇業狀態。停運的兩個多月，酒店錯過了最旺的春節假期和整個冬季。
“政府在危急時刻採取的優惠政策幫了大忙”，魯商知春湖溫泉酒店總經理劉文成在接受採訪時表示，政府實施的減稅降費和社保減免政策，累計為酒店減免增值稅8.1萬元，減免社保10.45萬元。
今年2月，山東省疫情處置工作領導小組辦公室下發通知，要求全省長途客運班車乘員人數按照額定載客人數的50%控制客座率，避免因旅客擁擠帶來次生問題。
有知情人士透露，目前，除膠州市作為中風險區域仍保有50%客座率要求外，山東省交通運輸廳對省內所有低風險地區的客運車輛人數限制已經放開，但省際包車客運暫時還未恢復。
臨沂國際旅行社（以下簡稱“臨沂國旅”）副董事長孫波在接受記者採訪時表示：“旅遊是以人口流動作為前提的，沒有人口流動，旅遊也就失去了意義。”
作為臨沂市的龍頭旅行社，臨沂國旅的業務範圍主要以出境遊和省外遊為主，分別佔到總營業額的50%和40%。當前，國外疫情防控形勢嚴峻，出境限制放寬已是遙遙無期，省際包車客運也遲遲未能恢復。僅靠省內遊的支撐，臨沂國旅只能勒緊褲腰帶過日子。
“我們公司質保金繳納較多，連同分公司一共交了300多萬，政府在第一時間予以退還，解決了燃眉之急，此外，人事局持續到六月份的社保減免政策，省廳推出的惠民旅遊消費券等都是幫助文旅企業復甦和回暖良好助力”，孫波在採訪中說。
審慎復工，行業回暖與企業自救並行
“自從3月21日景區開園以來，客流量一直非常慘淡，比去年同期少了一半。”4月20日，開園整一個月後，沂水天上王城景區營銷總監田西峰告訴記者，目前景區接待的散客數量與往年相比減少了40%左右，團體遊、大巴團更甚，下滑至去年同期的20%-30%。
天上王城景區是國家4A級景區，位於沂蒙山腹地沂水縣城西北，是以“中華第一崮，千古紀王城”著稱的沂蒙核心景區。但目前來看，景區基本不接待省外遊客，省內遊客也以臨沂本市遊客為主，佔比達到80%左右。田西峰說，雖然短時間內無法消除特殊時期造成的影響，但他們也在積極地尋找出路：“景區工作人員正不斷細分、深耕周邊市場，加大親子游等特色旅遊產品的推廣，推出優惠活動，刺激市民，同時苦練內功，組織員工內部培訓，提升自身的服務水平和服務技能，清掃美化景區環境等。”
景區復園工作的推進並非一朝一夕之功。4月13日，山東省文旅廳召開新聞發佈會，介紹了全省文化和旅遊行業應對疫情影響恢復開發相關情況。文旅廳副廳長孫樹娥在發佈會上表示，自2月25日起，全省A級旅遊景區陸續恢復開放，截至4月12日，總計恢復開放506家，其中5A景區恢復開放11家，佔總數的92%；4A級景區恢復開放162家，佔總數的72.3%，部分景區呈現逐步回暖跡象。
同日，文化和旅遊部、國家衛生健康委聯合下發《關於做好旅遊景區疫情防控和安全有序開放工作的通知》，要求各地旅遊景區在疫情防控期間只開放室外區域，室內場所暫不開放；景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%。收費景區在實施臨時性優惠政策前要慎重做好評估，防止客流量超限。
“政府對於景區的管控，只允許接待高峰人數的30%，所以，預計此次五一假期營業額會有所提升，但不會達到高峰。”劉文成在採訪中表示，當前旅遊市場復甦緩慢，疫情的不可控性及不穩定性影響著人們的出行計劃，溫泉酒店必須在保證安全的前提下做好接待。
面對業態“嚴冬”，魯商知春湖溫泉酒店圍繞產品安全和健康做文章，重點打造“安心住”客房、“舒心泡”湯屋、“放心吃”餐廳等主題項目，同時嚴格酒店出入管理，通過測量體溫、出示健康通行碼、掃描登記等措施，構建酒店安全屏障。
劉文成表示，目前旅遊度假市場正逐步回暖，酒店也計劃在4月28日開放溫泉室外區域，彼時將根據市場變化適時調整運營方案。
行業回暖是大勢所趨。孫波預測，五一假期將會迎來一波遊客出行的小高峰。臨沂國旅提前統籌規劃，積極部署，推出系列省內遊配套產品，還聯繫鐵路部門策劃了一趟五一當天發往煙臺、威海兩市的旅遊專列，刺激市民的出遊需求。“作為龍頭旅行社，我們有責任引導市場回暖，積極推動山東旅遊產業復甦”，孫波語氣堅定。
創新傳播載體，非遺直播助推文旅消費
日前，在抖音平臺上，臨沂市文旅局邀請多名非遺傳承人在直播間向廣大網友推介琅琊古墨、絨繡、柳編、木梳、老粗布等沂蒙傳統工藝的製作技藝，與網友在線互動，講解制作技藝，講述非遺傳承的故事。12天時間，8個縣區，10大非遺企業，平均每場直播吸引2.4萬人次觀看，短視頻點播量累計68萬人次，共發放臨沂文化惠民消費券15萬元，直接帶動消費300萬元……
直播琅琊古墨非遺技藝的臨沂晉墨坊文化產品有限公司，在直播當天就銷售了100多單。公司銷售經理龐鈺曉說：“用直播的形式推介非遺工藝，讓更多的人瞭解琅琊古墨的製作技藝，給我們做了很好的宣傳。網友通過惠民消費券購買琅琊古墨墨塊和衍生品墨汁，有很大的優惠。直播過後也不斷收到訂單。”
“網紅直播+助農脫貧+電商服務”是臨沂市文旅局探索出的產業扶貧新路子，通過開展“優質沂蒙特色非遺產品·網絡推介”系列宣傳活動，在抖音、微信等新媒體上進行產品推薦，解決非遺產品銷售困難的問題。
臨沂市文旅局產業科科長高超在採訪中說：“非遺產業雖然是相對小眾化的產業，但民眾還是比較關注的，我們圍繞‘非遺產業化’的原則，把非遺項目作為一個有針對性的亮點來做，通過抖音等新媒體進行傳播，取得了非常好的效果。”
高超表示，除此之外，臨沂市文旅局還推出一系列優質的線上文旅服務，通過產品推介、消費券引導等手段，拉動需求，釋放潛力，激活消費市場，加快推動全市文化旅遊市場復甦振興。
專家：“報復性增長”估計不會到來，化危為機才是硬道理
有分析人士指出，疫情過後，旅遊行業將會回暖，甚至會出現“報復性”的增長。這也是獲得民眾廣泛認同的一則觀點。
這一觀點並非空穴來風。根據原國家旅遊局相關數據顯示，2003年“非典”結束後的8月，旅遊業數據迅速回彈到2002年同期水平。這年“十一黃金週”，旅遊業更是創下歷史新高，旅遊人數同比增長11.5%，旅遊總收入增長13.07%。
但後來證明，這些看似強勁的表現，實際上只是行業的回暖。根據原國家旅遊局數據顯示，2003年受“非典”影響，我國入境旅遊和國內旅遊出現十多年以來的第一次下降。全年共接待入境遊客9166.21萬次，實現國際旅遊外匯收入174.06億美元，分別比2002年下降6.4%和14.6%；國內旅遊人數8.7億人次，收入3442.27億元人民幣，分別下降0.9%和11.2%。
這意味著，若以“非典”作為參考，行業回暖是必然趨勢，但並不足以說明旅遊業會出現“報復性”增長。
臨沂國旅副董事長孫波自始至終都不看好這一說法：“此次疫情持續時間較長，對老百姓的出遊心理造成了一定影響，旅遊行業的緩慢增長是可能的，但不會那麼快，回暖週期將被拉長，可能會延續到明年。”
山東大學旅遊管理系教授、博士生導師許峰對此持相同態度。許峰表示，報復性增長，是在所有外在條件不變的情況下，旅遊被壓制後一旦放開才會造成的現象。但這次疫情是極為罕見且極具破壞力的公共衛生事件，全球經濟都受到了影響。在這種大背景下，認為疫情只是一個突發的、阻擊旅遊業發展的因素，此認知過於侷限。“估計不會出現巨大的報復性的增長，我們也不應該希望在形勢沒有明顯穩控的情況下出現大幅增長，但行業總體回暖是很正常的，人們應該充分看到這一事件對整個社會經濟生活造成的深刻影響，業界也應加大研究力度，分析觀察疫情帶來的市場新變化、新機遇。”
但同時他也表示，旅遊行業的特點是一旦回暖就很快，由於受國家人員流動影響較大，遊客只要一來，門票收入、遊客多元消費等就會瞬間回升。
針對文旅產業復工復產這一問題，許峰指出，低風險地區在沒有較大輸入性變化的情況下可以審慎樂觀地推進這方面工作，但要遵循漸次放開、循序漸進的基本原則，穩妥有序，合理推進。
許峰預測，即將到來的五一假期，低風險地區的近郊遊、田野自然遊等需求會明顯增大，建議相關文旅部門加大對山地、森林等自然類景區的宣傳推廣力度，適當延長開放時間，變相增大遊客容量；同時創新形式，督促博物館、科技館等文博場所充分利用線上數字手段，積極探索虛擬旅遊等新興領域，引導文旅產業穩步復甦。
在採訪中記者也注意到，部分景區存在壓價嚴重的現象，旅遊市場呈現出一定程度的混亂局面，加之近年來文旅業已經暴露出一系列阻礙轉型升級、高質量發展的問題和短板，故此次疫情不僅是對整個行業的一次“大考”，同樣也是騰籠換鳥、破舊立新的大好時機。
當前，廣大沂蒙文旅人正在積極探索產業發展的新思路、新途徑、新方法，齊心協力，共克時艱。一場努力贏得疫情防控和經濟社會發展雙勝利的攻堅戰正在沂蒙大地上悄然打響。
