縱觀世界城市化進程的發展史，特別是發達國家的城市化進程大都經歷了一個慢長的過程。一百年一一三百年的時間，是一箇中小城市向大城市和超大城市發展過渡的必需時間。為什麼這樣說呢！因為大城市和超大城市的發展與擴張是有質的區別，城市發展指的是全面發展，其意義是城市硬件設施與軟件的公共服務共同發展。而城市的擴張往往只是硬件設施的突飛猛進、必將導致公共服務和基礎設施的嚴重滯後。一旦形成這樣的局面，各類社會矛盾就會凸顯：城市教育、公共衛生、醫療保障、交通環境、城市管理與規劃、就業與民主等社會矛盾日益積累，終將形成嚴重的社會問題。積重難返成為必然。羅馬城不是一天就能建成指的就是這個道理，因此、我們的城市要的是發展而不是擴張。要發展必須經過一個慢長的、循序漸進的過程。
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