市應急管理局依法“淨化”安全生產培訓市場

2019年8月23日,西寧市應急管理局接到群眾舉報稱:“西寧市某培訓機構以應急管理部門的名義開展招生教育培訓工作,教育培訓對象主要針對生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員。”根據舉報線索,西寧市安全生產監察執法支隊立即趕赴現場,對該單位開展調查取證工作。經查,該培訓機構不僅存在“採取不正當競爭手段開展招生教育培訓工作(以應急管理部門名義開展招生教育工作) ”的違法行為,還存在“不具備安全培訓條件,沒有固定、獨立和相對集中並且能夠同時滿足60人以上規模培訓需要的教學及後勤保障設施,無專職教師聘用合同、工資發放證明,未按照統一的培訓大綱組織開展教學培訓”的違法事實,分別違反了《安全生產培訓管理辦法》第五條、第六條、第三十四條之規定,對該培訓機構給予貳萬柒仟元(27000元)的行政處罰,並向其下達了《責令限期整改指令書》,責令該機構立即停止不正當競爭手段,取消本次教育培訓工作,於2019年10月31日前進行整改並將整改結果報西寧市安全生產執法監察支隊,執法人員將按期依規復查。

近年來,我市應急管理部門積極推進法制建設,先後出臺了《西寧市安全生產辦法》、《西寧市安全生產事前問責暫行辦法》、《西寧市黨政領導幹部安全生產責任制清單》等一系列制度,全面推進安全生產責任落實,並通過“兩微一端”、“今日頭條”等宣傳方式,積極開展法制宣傳,市民和從業人員安全意識明顯提升。但是,我市安全生產培訓、安評和中介機構尚在起步階段,行業構成人員業務水平和工作能力有高有低,服務水平良莠不齊,從業人員魚龍混雜,導致部分中介機構條件未達標、管理制度不完善、無教學資質、亂收費、檔案管理不規範等問題,甚至個別安評和中介機構存在轉讓或者租借資質、評價行為不規範、出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告等問題。

針對以上問題,市應急管理局在全市開展安全培訓機構和安全評價機構專項整治回頭看,樹立問題導向,突出靶向治療,集中力量在查擺問題、整治頑疾、嚴抓落實、為民服務上下功夫,對全市安全生產評價、培訓和中介機構進行一次全面、徹底的集中整治專項行動,通過專項檢查、隨機抽查相結合的方式,嚴肅查處、嚴厲打擊非法違法行為。同時,將按照《安全生產法》規定,研究出臺全市安全生產中介機構管理制度,加強對中介機構從業人員的培訓和教育,強化對中介機構職能的宣傳力度,減輕企業負擔,確保全市安全生產中介機構服務市場健康、有序發展,全面提升全市安全生產中介機構服務水平,為全市安全生產領域,保持持續穩定提供有力保障,用實際行為踐行共產黨人的“初心”和“使命”。


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