阐史官|总统首相不行了,谁来接到干?

当地时间4月6日晚,在确诊新冠肺炎10天后,英国首相鲍里斯·约翰逊由于病情恶化被移至圣托马斯医院重症监护病房(ICU),由英国外交大臣多米尼克·拉布代理英国首相职责。

本届英国政府没有副首相,拉布目前是英国第一国务大臣、外交大臣。看上去拉布对于履行首相职责已成竹在胸。而鲍里斯还能打电话发布指令,也比历史上很多权力突然转移时刻的前辈好很多。毕竟他的那些前辈们,不是意外身故就是卸任。


01

对林登·约翰逊来说没有意外

1963年11月22日,美国中部时间12:30,美国总统肯尼迪和夫人杰奎琳·肯尼迪为即将来临的大选来到德克萨斯州达拉斯。他们计划的巡游路线经过达拉斯最繁华地区,旨在于给予民众与总统的最大接触。敞蓬轿车驶过迪利广场时,总统肯尼迪遭到枪击身亡。一片混乱当中,当天下午2点30分,担任副总统职务的林登·约翰逊在空军一号上根据美国宪法规定,宣誓就任美国总统。

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根据规定,美国总统缺失情况下,由副总统继位;如果副总统也缺失,众议院议长继位;如果众议院议长也缺失,参议院临时议长(因为议长是副总统)继位;参议院临时议长也缺失,那就国务卿继位。如果国务卿也缺失……当然后面还有财政部长、国防部长等着。但如果这种情况都出现了,只能说明美国已经被一锅端了(是的,美剧《指定幸存者》就假设了这种极端情况,美国住房和城市发展部部长突然在一次恐怖袭击后被成为了总统)。

林登·约翰逊接任美国总统看似意外,实则不然。他堪称是美国国内接手总统职位时准备最佳的人,有人甚至半开玩笑地说:“林登几乎还在婴儿期,他母亲就开始实施把他培养成天才的计划。”有轶闻曾这样解释肯尼迪和约翰逊的关系。约翰·肯尼迪在选择林登·约翰逊为竞选搭档后,对他的助理说:“我才43岁,我不会死在岗位上。副总统没有什么实际意义。”林登·约翰逊可不这么看。他对助理说:“据我调查,每四个总统中就有一位死在岗位上。亲爱的,我是一个赌徒。这是我得到的唯一的机会。”

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林登·约翰逊当上总统后,以肯尼迪继承人的面目出现,所以在1964年,他以高票当选为总统,正式开启了只属于自己的总统生涯。他需要寻找一个新奇的政治口号来团结人民,作为奋斗目标。在他之前的几位民主党总统都提出过激励民心的施政口号,比如罗斯福提出“新政”,杜鲁门提出“公平施政”,肯尼迪留下“新边疆”。

林登·约翰逊找到了“伟大社会”计划:“伟大的社会,不仅需要满足肉体和商业需要,而且要满足人们对美的追求和对群体生活的渴望。”他认为能通过“美国总统”这个世界上“权力最大的”职位完成一系列庞大复杂的社会计划:从向贫穷开战;增加就业机会;强化社会保险和救济;从普及教育到公民权利;从开发农村到修筑高速公路;从“抚育孤儿”计划,到关爱老年……因为当时刚刚肯尼迪遇刺,社会上下极易被一种情绪绑架,他的提案在国会很快就能通过。

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但在基辛格看来,林登·约翰逊这位美国历史上最会玩弄权术的总统面临一个悲剧性的事实——他的总统生涯被他亲手策划的扩大越南战争给绑架了。据基辛格观察,约翰逊盛气凌人,看起来势不可挡,实际上缺乏主见,经不住打击。最终约翰逊脱离了所有的选民,也失去了在政治舞台重新证明自己的机会——他仅仅只干了一届。据称火遍全球的《纸牌屋》中凯文·史派西扮演的安德伍德总统便是以林登·约翰逊为原型而塑造的。


02

在罗斯福身后的阴影中闯出头的杜鲁门

林登·约翰逊紧急接替总统并不罕见,二十多年前,杜鲁门接任罗斯福也显得非常意外仓促。1945年4月12日罗斯福在佐治亚州的温泉因突发脑溢血去世。据说,罗斯福逝世,杜鲁门浑然不知,他被招到白宫,才由罗斯福夫人平静的告诉了他。他手脚无措毫无准备,问了一句:“夫人,我能为你做点什么?”罗斯福夫人淡定地回答:“不!现在是我们能为你做点什么?”

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罗斯福作为美国历史上仅此一位的连任四届(病逝于第四届任期中)总统,从经济大萧条带领美国人民参加二战,最终取得胜利,声望之高无人能及。罗斯福选择杜鲁门作为竞选搭档,成为副总统也是各方利益最终的博弈结果,并非罗斯福特别属意于他,所以杜鲁门在副总统期间显得特别闲云野鹤。罗斯福很少联系他,甚至连重大决策都没有通知他;杜鲁门当了总统,军方将“曼哈顿工程”告诉了他,美国研制原子弹接近成功即将试爆。这样天大的事,杜鲁门竟然一无所知。

杜鲁门从未进入过白宫的“地图室”。他从不知道“三巨头”之间私下交易的任何内幕,他没有看过有关苏联的文件,他完全不知道罗斯福对于战后世界的计划……他知道的甚至不及一个白宫普通幕僚。在罗斯福第四个任期的82天里,罗斯福和杜鲁门仅仅有过两次会面。在出发去参加雅尔塔会议的前夜,罗斯福以其惯常的、漫不经心的语气告诉副总统杜鲁门:“除非情况非常紧急,否则别来烦我。”

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是不是有点闲云野鹤的意思

前任的高度实在太高了,杜鲁门刚接手时只能在罗斯福的阴影中把仗打完,幸好二战也只剩下尾声了。他被媒体拿来与前任罗斯福作对比,并被讽刺为政治侏儒。汽车保险杠的贴条说“杜鲁门就是个错误”。

时代给了杜鲁门充分的考验,他一上台就面临选择——要不要扔原子弹提前结束战争?原子弹扔向日本广岛和长崎之后,二战结束,日德战败,世界在欧洲和亚洲出现了巨大真空。怎样的世界才是符合美国利益的世界?杜鲁门提出“杜鲁门主义”,亲手拉开冷战的帷幕。接下来朝鲜战争永远改变了东亚的格局。


03

波茨坦会议开到一半,换人了

突然的权力移交带给任何人任何国家都是一次考验。同盟国小伙伴里,除了美国,英国也上演过这样的剧情。1945年7月英美苏三国领导人在德国波茨坦举行最后一次战时会议。此时的三国领导从德黑兰会议的丘吉尔、罗斯福和斯大林变成了丘吉尔、杜鲁门和斯大林。

此时英国国内正在举行大选。战时的联合政府已经解散,国内的计票结果还没有出来。丘吉尔领导的保守党原本以为凭借我们老大二战时力挽狂澜之功,一定能在这次大选中获胜。没想到,“对他们的伟大人物忘恩负义,是伟大民族的标志。”(丘吉尔语)英国人民选出了工党来体现他们在战后的诉求——建设一个福利国家。7月26日,丘吉尔正式卸下了首相职务。

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都是抽烟,两者风格还是差异挺大的

这就非常尴尬了,一个会议前后半程开会的领导人都不一样。前面丘吉尔开得好好的,后来就换成了谁都不认识的艾德礼。不过也没啥,杜鲁门来开会之前,不也是谁都不认识吗?一群小弟因为各种原因闯入了大佬的世界。

大佬就是大佬,临别之际,丘吉尔开了一个招待会,美国、苏联方面主要人物都来参加。丘吉尔端起酒杯敬的第一杯酒居然是朱可夫。战败后的德国,由苏、美、英、法四国组成的管制委员会负责管理,苏联元帅朱可夫是这个管委会的最高长官。朱可夫完全没有想到丘吉尔居然如此动作,一激动喊了一嗓子:“同志!”不知道此时在一旁的斯大林是何脸色?丘吉尔真是老奸巨猾,已经卸任了还不忘给苏联人使绊子。

卸任后的丘吉尔也没闲着,不仅写回忆录重塑历史,还发表了著名的“铁幕演讲”。在1951年的大选中,已经77岁的丘吉尔又杀了回来,打败艾德礼,重登相位。


参考文献

《1946:现代世界的形成》[英]维克多·塞巴斯蒂安/著 李斯 易丙兰/译 山西人民出版社


作者:张淼


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