永清鎮召開理論學習中心組第四次學習會議
會議時間：2020年4月20日
會議地點：永清鎮黨委會議室
參加人員：副科級以上幹部、中層幹部2名（列席）
學習內容：
《習近平在中共中央政治局常務委員會關於分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢研究部署落實常態化疫情防控舉措全面推進復工復產工作的講話精神》；
《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。
學習會由鎮黨委書記楊常山主持。楊常山傳達縣委彭書記在全縣學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》暨全面從嚴治黨主體責任推進會議上的講話精神。
一、提高政治站位，深刻認識落實全面從嚴治黨主體責任的重大意義
全面從嚴治黨是黨中央治國理政的長遠戰略佈局，是一項常抓不懈的偉大工程、是黨中央治國理政的長遠戰略佈局、是省市委安排部署的重大政治課題、是推進永清高質量發展的現實所需。
二、聚焦重點關鍵，全力推動全面從嚴治黨主體責任落細落實
各級黨委（黨組）要扛起主體責任，真正守好“責任田”。要講政治，要盡職責，要守規矩，要有公心。
各級黨組織書記要履行第一責任人責任，真正當好“領頭羊”。要圍繞中心工作，做一名“實幹書記”。要帶好班子隊伍，做一名“團結書記”。要強化自律意識，做一名“清廉書記”。要敢於較真碰硬，做一名“較真書記”。
各級領導幹部要履行“一崗雙責”，真正做到“兩手硬”。總體部署要全面具體。專題調研要親力親為。談話提醒要紅臉出汗、督促整改要有力有效。
各級紀委監委要嚴格監督執紀問責，真正架起“高壓線”。要突出政治監督、要突出重點關鍵、要突出監督質效。
三、加強組織領導，夯實全面從嚴治黨主體責任落實的工作保障
要釐清工作職責、要強化制度執行、要嚴格追責問責。
落實全面從嚴治黨主體責任，意義重大、責任重大。全縣各級黨委（黨組）要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，更加堅定自覺地扛起全面從嚴治黨主體責任，擔當擔責、狠抓落實，為新時代加快打造臨空新城、建設綠色永清提供堅強的政治保障。
由政法委員張春誠領讀領學《習近平在中共中央政治局常務委員會關於分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢研究部署落實常態化疫情防控舉措全面推進復工復產工作的講話精神》 。
中共中央政治局常務委員會召開會議
分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢
研究部署落實常態化疫情防控舉措全面推進復工復產工作
中共中央總書記習近平主持會議
新華社北京4月8日電 中共中央政治局常務委員會4月8日召開會議，聽取新冠肺炎疫情防控工作和全國復工復產情況調研彙報，分析國內外疫情防控和經濟運行形勢，研究部署落實常態化疫情防控舉措、全面推進復工復產工作。中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。
習近平指出，當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固，復工復產取得重要進展，經濟社會運行秩序加快恢復。同時，國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多。我國防範疫情輸入壓力不斷加大，復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。面對嚴峻複雜的國際疫情和世界經濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，外防輸入、內防反彈防控工作決不能放鬆，經濟社會發展工作要加大力度。要堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產面臨的困難和問題，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。
習近平強調，要密切關注國際國內疫情形勢變化，全面落實外防輸入、內防反彈，及時採取更有針對性和實效性的防控措施，繼續抓緊抓實抓細各項防控工作。要鞏固重點地區疫情防控成效。湖北省和武漢市要繼續集中力量做好重症病例科學精準救治，及時做好出院患者隨訪和複查工作。要優化社區管控措施，築牢社區防控安全屏障。各地特別是環鄂省份要加強信息溝通共享和防控措施協調，在人員管控、健康碼互認等方面要做到政策統一、標準一致。要持續抓好首都疫情防控工作。各地要抓好無症狀感染者精準防控，把疫情防控網扎得更密更牢，堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。
會議要求，加強陸海口岸疫情防控，加快補齊外防輸入的薄弱環節。加大對邊境城市疫情防控人員和物資保障力度，協調解決好在衛生檢疫、防疫物資、醫護力量、隔離條件等方面遇到的困難。要嚴格落實對所有入境人員都實施14天集中隔離的要求，最大限度減少境外輸入關聯本地病例。要深入開展疫情防控國際合作，積極為國際防疫合作貢獻力量。
會議指出，當前我國經濟發展面臨的困難加大。各級黨委和政府要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優化完善疫情防控舉措，千方百計創造有利於復工復產的條件，不失時機暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。要加大復工復產政策落實力度，加強對困難行業和中小微企業扶持，著力擴大國內需求，有序推動各類商場、市場復工復市，促進生活服務業正常經營，積極擴大居民消費，加快推進投資項目建設，形成供需良性互動。
會議要求，加強保障和改善民生工作。我國農業連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保證糧食和重要農產品供給。要抓好春季農業生產，加強糧食市場價格監測和監管，繼續做好豬肉、果蔬等副食品生產流通組織，保障市場供應和價格基本穩定。要強化對困難群體基本生活保障，適當提高城鄉低保、撫卹補助等保障標準，把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助範圍，對受疫情影響嚴重地區發放臨時生活補貼，相關價格補貼聯動機制要及時啟動。擴大失業保險覆蓋範圍，更好保障失業人員基本生活。
會議強調，要抓實安全風險防範各項工作。生命至上，安全第一。各地區各部門要壓實安全生產主體責任，全面做好安全生產和森林草原防火、防汛抗旱等防災減災工作。要深入排查各類安全隱患，完善各類應急預案，提高應急處置能力，確保人民群眾生命和財產安全。
由紀委書記張慶華領讀領學《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。
黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定
（2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批准
2020年3月9日中共中央辦公廳發佈）
第一章 總則
第一條 為了全面落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本規定。
第二條 本規定適用於地方黨委和按照《中國共產黨黨組工作條例》設立的黨組（黨委）。
黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位在本單位落實全面從嚴治黨主體責任，黨的基層組織落實全面從嚴治黨主體責任，參照本規定執行。
第三條 黨委（黨組）必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，守責、負責、盡責，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，以偉大自我革命引領偉大社會革命，以科學理論引領全黨理想信念，以“兩個維護”引領全黨團結統一，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
第四條 黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，應當遵循以下原則：
（一）堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導；
（二）堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋；
（三）堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；
（四）堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一。
第五條 中央和國家機關在全面從嚴治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實全面從嚴治黨責任中走在前、作表率，全面提高機關黨的建設質量，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，引領帶動各地區各部門抓好全面從嚴治黨。
第二章 責任內容
第六條 地方黨委應當將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區全面從嚴治黨各項工作的領導。主要包括：
（一）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；
（二）在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用，在經濟社會發展各項工作中堅持和加強黨的全面領導，在同級各種組織中發揮領導作用；
（三）把黨的政治建設擺在首位，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，淨化政治生態，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；
（四）把黨的思想建設作為基礎性建設來抓，堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，落實意識形態工作責任制；
（五）貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導向，建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，做好人才工作，夯實黨執政的組織基礎；
（六）持之以恆抓好黨的作風建設，落實中央八項規定精神，持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現象，密切黨同人民群眾的血肉聯繫；
（七）加強黨的紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；
（八）落實制度治黨、依規治黨要求，加強本地區黨內法規制度建設，嚴格落實黨內法規執行責任制，確保黨內法規制度落地見效；
（九）落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗鬥爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利；
（十）領導、支持和監督黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位、黨組（黨委）和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴治黨主體責任，形成全面從嚴治黨整體合力；
（十一）加強對本地區統一戰線工作和群團工作的領導，動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結帶領群眾實現黨的目標任務；
（十二）勇於和善於結合本地區實際，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。
第七條 黨組（黨委）應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位（本系統）全面從嚴治黨各項工作的領導。主要包括：
（一）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；
（二）在本單位（本系統）發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統）貫徹落實；
（三）把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領，增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養良好的機關政治生態；
（四）強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員、幹部堅定理想信念宗旨，落實意識形態工作責任制；
（五）堅持民主集中制，貫徹黨管幹部、黨管人才原則，加強忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍建設，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，著力提高黨內活動和黨的組織生活質量，做好人才工作；
（六）加強和改進作風，落實中央八項規定精神，持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現象；
（七）加強黨的紀律建設，履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機關履行監督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；
（八）帶頭遵守黨內法規制度，嚴格落實黨內法規執行責任制，建立健全本單位（本系統）黨建工作制度，不斷提高制度執行力；
（九）領導機關和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機關工委對本單位（本系統）黨的工作的統一領導，自覺接受黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促，防止出現“燈下黑”；
（十）加強對本單位（本系統）統一戰線工作和群團工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務；
（十一）勇於和善於結合本單位（本系統）實際，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。
第八條 黨委（黨組）領導班子成員應當強化責任擔當，狠抓責任落實，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力，帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監督，在全面從嚴治黨中發揮示範表率作用。
黨委（黨組）書記應當履行本地區本單位全面從嚴治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨責任，發現問題及時提醒糾正。
黨委（黨組）領導班子其他成員根據工作分工對職責範圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任，按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員幹部從嚴進行教育管理監督。
第九條 黨的建設工作領導小組是黨委抓全面從嚴治黨的議事協調機構，應當加強對本地區黨的建設工作的指導，定期聽取工作彙報，及時研究解決重大問題。
黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時，應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任。
黨委辦公廳（室）、職能部門、辦事機構等是黨委抓全面從嚴治黨的具體執行機關，應當在黨委統一領導下充分發揮職能作用，在職責範圍內抓好全面從嚴治黨相關工作。
黨的機關工委作為黨委派出機關，應當統一組織、規劃、部署本級機關黨的工作，指導機關開展黨的各方面建設，指導機關各級黨組織實施對黨員特別是黨員領導幹部的監督和管理。
部門和單位機關黨委作為機關黨建工作專責機構，應當聚焦主責主業，充分發揮職能作用，協助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任。
第三章 責任落實
第十條 黨委（黨組）每半年應當至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施。
第十一條 黨委（黨組）可以根據本規定，結合實際制定責任清單，具體明確黨委（黨組）及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。制定責任清單，應當堅持簡便易行、務實管用。
第十二條 黨委（黨組）每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定，結合本地區本單位全面從嚴治黨形勢和任務，堅持問題導向，突出工作重點，制定本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排，明確責任分工和完成時限。
第十三條 黨委（黨組）書記應當加強對全面從嚴治黨的調查研究，瞭解工作推進情況，發現和解決實踐中的突出問題。
調查研究應當注重聽取黨的代表大會代表、黨員、幹部、基層黨組織和群眾關於全面從嚴治黨的意見建議。
第十四條 黨委（黨組）應當開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育，特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育，注重發揮正反典型的示範警示作用，在本地區本單位營造全面從嚴治黨良好氛圍。
第十五條 黨委（黨組）及其領導班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容，深入查擺存在的問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提出務實管用的整改措施。
本地區本單位發生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題，黨委（黨組）應當及時召開專題民主生活會，認真對照檢查，深刻剖析反思，明確整改責任。
第十六條 黨委（黨組）書記對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記，領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時進行提醒談話；發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。
第十七條 黨委（黨組）應當通過會議、文件等形式通報本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，及時通報因責任落實不力被問責的典型問題，採取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，應當以適當方式公開。
第十八條 黨委（黨組）應當開展有針對性的教育培訓，強化政治教育和政治訓練，增強本地區本單位黨組織和黨員領導幹部落實全面從嚴治黨責任的意識，提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。
第四章 監督追責
第十九條 地方黨委每年年初應當向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。地方黨委常委會應當將落實全面從嚴治黨主體責任情況作為向全會報告工作的一項重要內容。
黨組（黨委）每年年初應當向批准其設立的黨組織書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。
第二十條 上級黨組織應當加強對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察，著力發現和解決責任不明確、不全面、不落實等問題。
監督檢查和巡視巡察中，應當注重發揮黨員、幹部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用，推動形成監督合力。
第二十一條 統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核，結合領導班子和領導幹部考核，建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，在年度考核和相關考核工作中突出瞭解全面從嚴治黨責任落實情況。
考核結果在本地區本單位一定範圍內公佈。考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。
第二十二條 黨委（黨組）及其領導班子成員落實全面從嚴治黨責任，有下列情形之一的，應當依規依紀追究責任：
（一）貫徹執行黨中央關於全面從嚴治黨重大決策部署以及上級黨組織有關決定不認真、不得力；
（二）履行全面從嚴治黨第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為；
（三）本地區本單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化，管黨治黨寬鬆軟；
（四）本地區本單位在管黨治黨方面出現重大問題或者造成嚴重後果；
（五）其他應當追究責任的情形。
第五章 附則
第二十三條 中央軍事委員會可以根據本規定，制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定。
第二十四條 本規定由中央辦公廳負責解釋。
第二十五條 本規定自發布之日起施行。
來源： 永清縣永清鎮人民政府
