“2013年9月，原江山市糧食局2名領導幹部和3名工作人員參加黑龍江同行業交流會，期間前往旅遊景點旅遊，產生旅遊費、餐費38486元，在下屬企業報銷……”近日，江山市紀委市監委通報曝光1起違反中央八項規定精神問題。
事情要從2018年10月對江山市糧食局開展巡察說起
巡察期間的一天上午，負責信訪接待的兩位同事從舉報箱裡收到一封匿名舉報信，信中反映江山市糧食局領導幹部2013年到東北公款旅遊。
“如果舉報屬實，這是違反中央八項規定精神的問題，你們翻閱財務憑證時有沒有發現旅遊費用開支方面的疑點。”巡察組組長高度警覺，當即詢問負責財務檢查的兩位同事。
“財務憑證我們都翻過了，沒發現有旅遊費用報銷發票。”
“如果確實存在這個問題，一定會有蛛絲馬跡的。”我們決定對財務檢查進行“返工”。
翻閱財務發票，查看2013年會議記錄……午飯後我們就忙活開來，然而一輪下來，卻並未發現有旅遊費用列支的跡象。
“是舉報失實，還是問題隱蔽我們沒發現事實？得換個思路。”組長的一席話，堅定了我們打破砂鍋查到底的決心。
“2013年至2015年糧食局與下屬企業實行一體化管理，財務賬目一起做，會不會轉移到下屬企業報銷？”有同事提出了可能性。
“我們剛翻看完下屬企業明細賬，沒有發現旅遊費支出。”負責財務檢查的同事又給出了否定的答案。
“那，會不會以其他名目報銷呢？”
“對，接下去要注意細查下屬企業的會計憑證。”
一場頭腦風暴之後，將目標重新鎖定在下屬企業
隨後，在2013年10月8日的報銷憑證上，我們發現標註著支付事由為參加黑龍江行業交流會招待餐費3900元，憑證後附著43張黑龍江五大連池等風景區開具的飲食定額髮票。
“參加行業交流會產生的餐費卻用旅遊景區飲食發票報銷，難不成在一個地方開會還要跑到另一個旅遊景區用餐，這難以自圓其說。”
我們順藤摸瓜，繼續往下查，又發現當年10月11日該企業報銷了由某旅行社開具的兩張發票，一張發票標註支付事由為當年4月接待安徽某地同行業考察人員考察費19500元，另一張發票標註支出事由為當年7月接待黑龍江某地同行業考察人員考察費15086元。
7月黑龍江同行業人員先來企業考察，而9月企業又剛好去黑龍江開會，開具考察費報銷發票的不是考察單位，而是旅行社，而且考察費是由企業代替報銷。是機緣巧合，還是有意嫁接？面對疑點重重的發票，線索逐漸清晰起來。
果不其然，隨後，我們又在憑證中查到，當年9月17日支付某旅行社預付機票款3.5萬元，10月11日收到退回預付款414元。這筆3.5萬元剛好是兩張發票中的考察費支出金額與退回預付款金額之和。
識破公款旅遊藏頭露尾的偽裝
通過反覆比對，抽絲剝繭，推斷出所謂“同行業考察人員”可能就是為江山市糧食局領導徐某等人設置的“虛擬角色”。於是，我們決定第二天開展核實性談話，戳破公款旅遊藏頭露尾的偽裝。
“參加會議要出發前讓旅行社制定遊玩路線，先預付費用，並約定‘多退少補’。”面對一份份憑證，一名談話對象說出了實情。
說
“我們一行5人第一天到行業交流會現場報到，領了會議資料後，就由旅行社安排到風景區遊玩了。”一名參會人員還原了公款旅遊的細節。
問題線索移交江山市紀委市監委後，江山市糧食局2名領導分別受到黨紀處分，其他3人受到誡勉談話處理，違規旅遊費用已退出。
從一封舉報信，查出隱匿6年之久的違紀行為，從籠統模糊的問題線索到水落石出的事實真相，我們感到巡察工作就是要善於較真察細，從枯燥數字中甄別問題關聯性，從表面文字中察覺問題隱蔽性，不放過一個蛛絲馬跡，最終揭開“隱身衣”，還原“廬山真面目”，讓基層不正之風和腐敗問題無處遁形。
（原標題《一封舉報信，查出隱匿6年之久的違紀行為》 原作者 毛靜雯）
