堅持問題導向、目標導向、結果導向三個導向科學推進安全治理能力、安全管理體系建設
問題導向：發現風險，補短板、固底板，強弱項。
不同群體、組織的安全弱項很複雜，差異性很大，但是短板和底板幾乎差不多。
短板是什麼？就是沒有建立職權利變為責權利（企業層面）一致的安全風險防控綜合治理法律體系和法治精神。
底板是什麼？就是各級負責人的以人為本、安全保障發展的底線意識。
就安全系統而言，一個企業車間班組員工安全能力、一個行業裡的下屬任何企業安全管理水平、整個社會的任何一個行政區域安全綜合治理能力，那裡有明顯的安全問題短板，這個短板缺口就是一個企業、就是一個行業、就是社會的安全能力高度。
就底板而言，企業負責人的安全意識底線=企業的安全意識底線，企業負責人的安全意識真假程度決定企業安全保底的底板質量好壞。紙糊的一把手安全意識，這個企業底板承載事故能力防禦風險能力和結果可想而知。
問題在哪裡？
問題其實就是矛盾，而矛盾無時無處不在。哪裡存在矛盾，哪裡就有問題。發現了問題就等於抓住了事物的矛盾。
問題就是風險得不到控制，就是制度短板、就是一把手不堅固的安全意識底板，就是管理中存在的弱項。
最短決定最高，最底決定最終。
常說：看不到風險就是最大的風險，其實這還不是最大的風險。而是不願意正面直面面對存在的風險，迴避逃避躲避，自欺欺人，掩耳盜鈴，才是最大的問題短板。
因此：
問題導向：首要解決的不是發現能力的問題，而是實事求是，自我解剖敢於面對問題的的勇氣膽力，和建立免責的激勵機制。
調查研究是謀事之基、成事之道。發現風險是防範化解風險的前提。風險徵兆及時發現、風險走向科學判斷風險發生演變規律、風險預防準確到位。防範化解風險，急在治標，重在治本。要善於抓住要害、抓住源頭，從補短板、固底板上解決風險背後的深層次問題。問題的確定需要注意到，很多問題屬於系統原因，如果迴避這些根源的系統性，那麼永遠都是重複浪費資源在反覆抓，抓反覆。
目標導向：
提高防控能力，解決短板弱項，分解計劃出短期目標和中長期目標。
很多時候常常出現一堆零目標或者100%目標，有或者全、無、等目標用語，一旦將短期目標設置為零或者100%，那麼我們提出的目標導向其實就出問題了。
還有目標沒有符合實際現狀，結果就是偏離合理的目標導向，自然結果也就好不到那裡。
大事化小小事化無，就是問題導向實施的風險控制的目標。有效防控風險是避免風險發生的最佳方式，努力使風險不累積、不擴散、不升級。
大事化小，是一個目標，可實現的目標，如果直接將目標設置為大事化無，那麼，大事永遠存在。
目標的合理確定就是一場鬥爭。思想上勇於正視矛盾、敢於面對問題，更要從行動上不怕觸及矛盾、善於化解問題，以高度負責的態度和敢於鬥爭、善於鬥爭的精神，積極破解各種問題難題。
因此目標的設定，既要有陣地戰，防禦戰、攻堅戰、白刃戰、也要有持久戰。
和當前安全綜合治理機制存在的業務安全、社會安全素養問題、全社會安全意識問題，那麼就是一場持久戰；
面對較大以上風險和可能導致重特大事故，就是攻堅戰；
面對突發的事故應急救災減災，就是白刃戰；
而要徹底解決根源重複性系統性問題，就需要持久戰的耐心長遠規劃和整體環境成熟。
現階段既要強調智能化自動化機械化物聯網等技術手段科技手段，同時，永遠不可忽視的是人是一切技術的掌控者操作者。
結果導向：問題和目標導向是要追求結果的實現和實現持續改進治理能力為核心的結果。
不以結婚為目的談戀愛都是耍流氓。
結果是什麼？就是要解決問題，提高綜合治理管理能力，
一分部署，九分落實。問題查找再準，規劃再好、目標再明確，沒有強有力的措施和執行都是紙上談兵。
就安全發展而言，結果就是員工在安全上的獲得感、幸福感、安全感來衡量。是否通過技術、管理、文化措施實現讓每一名員工每天平安回家。
安全結果導向就是企業發展的效率上不沾安全事故的血，企業的廠房裡、工地上沒有安全事故的亡魂。
問題、目標、結果是事物發展的“一體三面”，問題是出發點，目標是根本點，結果是落腳點。一個個問題的解決，一個一個小目標中目標大目標的實現，一個一個結果導向的累積疊加，就是科學發展、安全發展、高質量發展。
堅持三個導向的有機整體辯證統一，是推進高質量發展的思維導圖和方法路徑，也是做好安全工作乃至其他各方面工作的基本遵循。
