当前，受非洲猪瘟影响对我国猪肉市场冲击极大，生猪价格从2016年5元/斤直接飙升到12元/斤，且以每天0.1元的速度疯狂递增，从全国猪肉市场的增幅规律来看没有减弱趋势，全国生猪市场供应价格，大部分地区涨幅已经达到了120%，都归结为我国生猪存栏数处于历史最低水平，生猪出栏数量供给严重失衡。
当前对恢复猪肉价格体系的不利因素
第一，全国生猪存栏数和市场需求体量不成正比。
全国猪瘟爆发之前，2009年至2014年6年平均年存栏数6.5亿头以上，到2019年全国因猪瘟屠导致存栏数量不足3亿头，这其中包括种猪、猪仔、半成猪，所以真正符合上市条件的生猪数量和市场对猪肉需求严重不足。
同时，2018年全国生猪实际出栏数量6亿头，而2019年存栏数量仅仅只有3亿头，生猪供应市场可见有多严峻，现今生猪存栏数量必然导致猪肉价格疯狂上涨，其猪肉价格，部分一线城市已经超过牛肉供应价格。
第二，非洲猪瘟致使小规模养散户原始资本亏空殆尽。
自2017年12月猪瘟卷土重来，势头越发严峻。大量生猪死亡，政府为了控制猪瘟疫情传播，采取局部捕杀、提前出栏和屠杀种猪等措施，2年来全国大部分地区养殖损失惨重。很多养殖户的猪场宰杀一头不留，亏损极其严重。政府虽然进行了一部分生猪补贴，但是补贴资金杯水车薪，亏损依然巨大。很多养殖场一夜屠杀之后大有回到解放前的现象，银行借款和饲料供应商货款无力偿还，陷入上下产业链的死循环。
第三，地区猪瘟措施一刀切打击了养殖户积极性。
2018年猪瘟疫情继续爆发，部分地区并没有发生征兆明显的猪瘟疫情，为了安全起见依然采取了不作鉴别的对生猪、猪仔和种猪的宰杀，大搞一刀切的政策。因此，养殖基地很多养殖投入打了水漂，这对养殖行业的老人和新进的养殖场打击极大，很多养殖户为了生存不得有换行业等待时机，这种硬性被迫转型对畜牧养殖的生力军队伍打击很大。
第四个，传统春节导致老百姓对腊肉香肠等腊货需求提升。
十月过后，华北、东北地区温度下降后，老百姓过节都会熏制腊肉、腊蹄和腊肠，会进一步加剧猪肉需求，致使价格抬升，而冬季和春节对猪肉需求占据全国年度猪肉供应的25%以上，这充分说明春节会加速猪肉价格的提升，不利于下半年猪肉价格回到正常水平线。
对恢复全国猪肉价格体系的建议措施
第一个，科学认识政府监与管的职能，有度放开对生猪养殖市场控制。
政府要在疫情控制的基础上，认真处理监和管的职能，不能完全采取禁养政策来达到控制猪瘟的目的。应有度放开生猪养殖门槛，对那些符合疫情控制条件的养殖场，不仅要允许养殖，还要从金融政策、疫情技术控制等方面进行支持扶持。
第二个，清查各地区猪瘟防控措施是否合理，纠偏斧正猪瘟防控一刀切现象。
要以政府的名义出台生猪疫情源头控制规范，对于不是猪瘟重灾区的地区，实行“三杀”政策的要迅速纠偏斧正。对于已经全部宰杀的地区迄今为止又没有发生猪瘟疫情的养殖场，应当适度增加政府补贴，缩小养殖户的亏损，用政策找回养殖户对市场的养殖信心，恢复养殖规模和生猪存栏数量。
第三个，梳理生猪养殖病害防范情况，鼓励资本进入生猪养殖行业。
各地区畜牧局应该统一制定计划，组织一次辖区内猪瘟疫情排查和养殖猪场基础设施检查，通过检查如果猪瘟可控、疫情可防，对于达到国家相关标准的养殖场地，鼓励原有养殖户继续回养，用金融手段补贴和鼓励更多新资本、新技术进入生猪养殖市场，激发资本活力。比如补贴养殖场建设资金，补贴租赁养殖场的场租等政策。
第四个，放开农村生猪养殖限制，能够迅速缓解猪肉供给的燃眉之急。
解除部分地区农村禁养生猪规定，鼓励现有生猪的农村增加养殖规模，利用农村生猪养殖的“灵活”特点，能够快速补充一部分生猪进入市场，解决局部地区猪肉紧缺问题。而农村增加生猪养殖数量灵活，有别于大型养殖基地对资本投入依赖很强的问题，农村养殖出栏周期短，对养殖资金需求较低，能够迅速对局部地区的猪肉价格起到缓冲消解作用。
第五个，加大种猪和猪仔育养扶持，解决市场对猪仔的强烈需求。
没有种猪就没有猪仔，恢复生猪出栏数就是一句空话。只有大力鼓励种猪培育和猪仔育养，从源头上解决猪仔供求关系，才能长期有效解决全国猪肉价格过高的问题。对于专业种猪培育和猪仔育养基地，给予单只猪仔和单头的出售价格补贴，降低猪仔上市价格和养殖户购买猪仔成本，以提高养殖户的利润空间，恢复养殖户重返养殖的信心。建议采取每育养1只20-30斤猪仔给予补贴50元到100元的奖励政策，每育养一头种猪奖励1000元的惠农政策，相信一定能够快速恢复生猪供应市场秩序。
