破產的希臘:被剔除發達國家行列,中國如何把希臘“抬出危機”?

“實際上,我們現代生活中的一切都是受惠於希臘人。”作家奧斯卡·王爾德如是說,這個從兩河流域和埃及共同哺育出來的文明,在哲學、思想、歷史、戲劇等方面對西方文明進行了一個基礎塑造,希臘人建造起殿宇、塑像,野心勃勃地從希臘半島向外散播文化,和希臘城邦相似的生活方式、城市佈局、政治體制,隨著東征的軍隊被輸出到70多個歐亞城市,那些以亞歷山大命名的城市更是體現了當時希臘文明的強大。

2000年之後,這個歐洲東南角的國家再一次成為世界的焦點,而這一次引起大家關注的便是希臘債務危機。

破產的希臘:被剔除發達國家行列,中國如何把希臘“抬出危機”?

2009年,希臘政府突然宣佈,國家財政赤字和公共債務已經佔到了國內生產總值的比例預計將分別來到12.7%和113%,這個數據遠遠超過歐盟當時《穩定與增長公約》中規定的3%和60%的上限。此時的希臘也才剛剛加入歐元區第8年,政府公佈的消息拉開了希臘債務危機的一角,國家經濟最低谷的時候,希臘的房價整體下滑了43%之多。

“去希臘化”成為了當時歐洲地區最為狂熱的思潮之一,關於“希臘是否應該退出歐元區”“希臘應該被剔除發達國家行列”的討論更是一天比一天激烈,曠日持久地佔據了當時新聞的頭版頭條,這個國家在那段時間裡,走向了整個世界的反面,不確定性的陰霾更是長久籠罩在巴爾幹半島的上空。

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而希臘之所以會發生破產的危機,其主要原因來自於兩個方面。一方面就是和希臘社會的高福利政策有關,很多人將引發希臘危機的導火索看作為歐元的“早熟”,成為歐元區成員國之後的希臘藉著“歐元”的信用不斷透支自己的資產,而這些投資出來的錢都用在了高福利的社會制度之中。

但是要知道希臘的高福利政策原本在歐洲都是獨一檔的存在,早在進入歐盟之前,希臘就已經實施了“醫療免費、教育免費、全民養老保險、公務員一年能夠領取14個月的工資、每年還可以帶薪休假一個月、40歲就可以領取養老金”,這些政策在其他國家都是不敢想的,也正是因為這些高福利的政策使得希臘的國家財政不堪重負。

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畢竟這些福利看上去十分不錯,但是最終的錢還是來自於稅收,也就是納稅人的身上。要知道目前全球高福利的國家,幾乎都是有著很高的稅率,並且富人的邊際稅率還要遠遠超過普通人,一旦稅收無法填補高福利的支出,那麼就只能選著發債,借錢來拉高福利,當有一天國家無法償還利息的時候,也就沒有人願意借錢,而之前的債務又無力償還,最終就只能宣佈破產。

另外一個方面則是希臘政府的腐敗現象也極其嚴重,從透明國際之前公佈的數據就能看出,在歐洲範圍內,希臘式腐敗問題最深的一個國家,在被調查的177個國家中,2014年希臘的廉政指數為43,排名為第69位;2013年希臘的廉政指數為40,排名為第80位,有媒體當時就評論道:“嚴重的腐敗成為把希臘推向現代史上最嚴重經濟危機的罪魁禍首之一。

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”那麼希臘國內的腐敗究竟有多麼常見呢?從幾個案例中就能明白。希臘有一個很著名的旅遊小島——扎金索斯島,但是希臘人卻將這個島叫作“盲島”,這時因為當地3萬居民中就有多達682人在領取政府對盲人和其他眼部殘疾人士的補助金,可就這682人中竟然有632人是假冒的,用來騙取平均每人每月325歐元的政府補助。

根據世界衛生組織的調查,“這一比例比發達國家平均水平的9倍還多”,而這些“盲人”之所以能夠成功取得醫學證明,就是因為當地唯一一家公立醫院的眼科醫生瓦爾澤利斯明碼標價辦假證,一張盲人證明需要500-2000歐元的費用,這個事件被曝光之後,扎金索斯島的旅遊人數驟減至最低,成為歐洲臭名昭著的地方。

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除了地方上的腐敗之外,希臘政壇的腐敗更是屢見不鮮,希臘公共服務部門擁有超過60萬名僱員,這些公職人員本來就享受很高的福利待遇,但是依舊還會巧立名目取得額外的報報酬,只要有一項興趣愛好就可以從政府獲得補貼,於是希臘公務員平均年薪多達7萬歐元,而德國僅僅只有5.5萬歐元,不僅如此,公務員去世之後,如果子女還是獨身,那麼依舊能夠領取父母終生養老金每月1000歐元,這還不包括其他的特權和額外補貼,因此很多公務員的子女都會辦理“假離婚”來獲取這筆錢。

此外,希臘還是歐洲逃稅率最高的國家,光是逃稅這一項,就讓希臘每年遭受120億的財政損失,原本這筆錢是可以讓希臘經濟好一點,而希臘個體企業能夠如此輕鬆逃稅,主要就是和當地政府打通了關係,使得很多時候都能避免繳稅,因此希臘人口1200萬,有統計的年收入超過10萬歐元的納稅人居然只有5000人。

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對於這個現象,劉易斯曾經就在自己的著作中寫道:“希臘2/3的私人醫生一分錢稅也不用上交,因為他們報稅時都會謊報年收入為12000歐元,這是最低收入線,可以免稅。”這樣大面積的腐敗現象將希臘推向了深淵,就連巴庫里斯都指出:“腐敗是導致經濟危機的根本原因,過去30多年,歷屆希臘政府都缺乏透明度和公信力,其結果就是史無前例的經濟危機。”

那麼為什麼對希臘有這兩方面隱患還能夠如願以償地進入歐元區?要知道進入歐盟必須符合兩個要求,一個就是預算赤字不能超過GDP的3%,負債率要遠遠低於GDP的60%才行,儘管歐盟也希望可以將歐元的影響力擴大,但是希臘這樣的定時炸彈肯定不是他們希望的。於是希臘政府就從華爾街找來了高盛集團,為其量身打造了一套隱瞞債務的方案,10億歐元的欠款被瞞得死死的,最終成功進入歐盟。

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當然進入歐元區之後,希臘也收穫了很多,人均GDP上漲了25%,出口總額也增減了一倍,但是為了實現統一貨幣和資本自由流動,加入歐元區的國家,有時候會部分地讓渡自己獨立的貨幣政策,而歐洲央行又沒有對此做出專門的規定,希臘就只能進一步擴大財政赤字,刺激經濟。這樣的問題一直被拖到2008年的全球金融危機爆發,希臘支柱產業旅遊業遭受重創,融資十分困難,債務鏈延續成本變高,希臘陷入經濟危機並宣告破產,這個消息也讓歐盟特別恐慌,面對希臘的問題束手無策,而希臘國內也是一片哀嚎,自殺率增加了35%之多,很多人都沒有辦法從銀行取出錢。

正當希臘陷入淪落的時候,歐盟在這時也只是拿出一部分錢用來兜底希臘運轉社會,而不是盡全力拯救這場危機,因為他們也擔心希臘的債務會拖垮自己的國家,而讓希臘可以慢慢恢復生機的卻是來自中國的幫助。

破產的希臘:被剔除發達國家行列,中國如何把希臘“抬出危機”?

在2015年之後,希臘政府先後就債務問題和歐盟、國際貨幣組織進行了周旋,中國對其進行的投資和融資合作,也讓希臘開源看見了希望,畢竟彼時只有中國敢冒著風險向希臘伸出援手。

2018年8月,中國和希臘政府簽署了共建一帶一路合作諒解備忘錄,希臘正式成為全歐洲第一個同中國簽署一帶一路合作文件的非中東歐地區的國家。隨後中國企業對希臘第一大港比雷埃弗斯港港務局的私有化收購,使得這個希臘港口成為一帶一路倡議在歐洲的標誌性項目。

在社會層面上,希臘近些年開放的“黃金簽證”措施,使得過去五年為希臘房地產市場吸引了15億歐元以及一萬名各國投資者,其中中國投資者就佔了40%以上。當然中國之所以選擇和希臘建立合作關係,最主要的原因就是希臘地處亞洲、非洲和歐洲的橋樑位置,這樣的地理優勢能夠成為中國產品通往歐洲的門戶。

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更為關鍵的是比雷埃弗斯港位於希臘東南部,是希臘目前的第一大港口,也是希臘本土和各個島嶼之間的聯絡樞紐所在,也是國際郵輪中心和地中海的商業中心之一,這裡擁有直通歐洲和北非的航線。

正是在中國的幫助之下,比雷埃弗斯港的營收出現了好轉,根據港務局的年報顯示,2018年該港實現營收近1.33億歐元,同比增長19.2%,實現淨利潤2790萬歐元,同比增長147%,而且中國遠洋海運集團更是承諾會繼續向比雷埃弗斯港港投資約1.億美元,致力於將該港口打造為中國出口歐洲的主要入口,該港口項目也為當地創造了3000個直接就業崗位,以及每年3億歐元的收益。

除了這個港口之外,中國銀行、中國工商銀行這些國內的龐大金融機構也開始逐漸進軍希臘,這也意味著中國資本將進一步對希臘進行幫助。

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與此同時,希臘也逐漸深耕中國市場,近幾年來中國遊客顯著增長,是希臘最主要的旅遊群體之一,2018年時希臘旅遊業具有里程碑意義的一年,是希臘首次實現了全面作為旅遊目的地的目標,並且國際旅遊遊客再創新高,達到了3300萬人次,在這其中,中國遊客扮演著相當重要的角色,畢竟希臘政府一直以來都在努力讓中國人可以更方便地辦理簽證手續。

除了港口和旅遊之外,中國還計劃投資歐洲最大的房地產項目之一,將一座廢棄機場改造成為當地最大的沿海度假勝地,改造Hellenikon機場的計劃將會投資80億歐元,這個項目對希臘吸引外國投資的貢獻很可能會對整個國家整體增長前景起著決定性的作用,一旦項目順利完工將會為希臘貢獻超過2.4%的GDP總額,而且在施工期間還可以創造多達1萬個新工作崗位。

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初期運營期間也會有7.5個工作崗位來解決希臘目前的就業問題,因此在很多希臘人看來只有中國才能救助他們於水火之中,畢竟中國對其進行的幫助並不是直接給錢,而是“授人以漁”。正如希臘駐華大使羅卡納斯所說的那樣:“像一帶一路這樣的互聯互通項目將使歐盟國家團結起來,而不是分裂,我們不認為這些發展和我們其他對外關係衝突;相反,這實際上是對其他關係的補充和鞏固,我們和歐盟以及中國的三角關係十分穩固,這有利於歐洲東南部、地中海和其他地區的和平、安全、穩定和繁榮。”


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