藍衫法語 | 非罪化處理原則在司法實踐中的體現

非罪化處理原則在司法實踐中的體現


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一、非罪化處理原則概論

(一)非罪化處理原則是指行為人的行為已經構成犯罪,但根據犯罪的性質、情節和社會危害性,不予刑事處罰的司法原則。非罪化處理原則源於少捕慎訴、謙抑審慎、恢復性等司法理念,如今還將融入訴源治理司法理念。

(二)非罪化處理原則的法律支撐

非罪化處理原則有實體法和程序法兩大支撐。

1.刑法第三十七條:“對於犯罪情節輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但根據案件的不同情況,予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。”

但在實際司法過程中,對該條中“情節輕微”的限制均有所突破。因此,其適用的案件範圍已經不限於“犯罪情節輕微”的案件,也廣泛適用於犯罪情節較輕的案件。

2.刑事訴訟法第十二條:未經人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪。

刑訴法告訴我們,任何犯罪嫌疑人未經法院依法作出有罪判決前,都只能是涉嫌犯罪,而不能稱之為罪犯。因此,通過非罪化處理後的輕微、較輕刑事案件妥善化解在審判階段之前,就可以避免相當一部分人被貼上罪犯標籤。

(三)非罪化處理原則適用的案件範圍

需要進行非罪化處理的案件主要包括輕微刑事案件和部分較輕刑事案件。輕微刑事案件是指犯罪情節輕微,通過行政機關給予行政處罰或者行政處分即可達到懲罰目的的案件;部分較輕刑事案件是指犯罪情節較輕,雖然行為人已經構成犯罪,但是其屬於初次犯罪,符合一定條件可以通過行政處罰或者行政處分予以懲戒的案件。

(四)非罪化處理原則的目的

在司法實踐中,很多犯罪都是初次犯罪,真正屢教不改多次進宮的行為人是佔據少數的。面對佔據多數的犯罪行為人如何教育感化,使之真誠悔過,不會二進宮,則是非罪化處理的宗旨。比如我們在處理侵財類案件時,有相當一部分都是一時糊塗,臨時起意起了貪念,盜竊了部分財物,針對這一部分人,如果施以過重的刑事處罰,反而不利於其洗心革面,恢復社會關係,維護社會穩定。因此,非罪化處理的目的就凸顯出來:

1.教育挽救罪行輕微或者較輕的犯罪嫌疑人,修復被破壞的社會關係;

2.減少社會對立面,實現社會治理和諧發展;

3 .節約司法資源。

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二、司法實踐中的體現

(一)未成年犯罪中的非罪化處理原則

未成年犯罪根據其所犯罪行,可能被判處拘役、三年以下有期徒刑,如果悔罪表現好,並具有下列情形之一的應當依照刑法第三十七條的規定,免予刑事處罰,檢察機關一般應當依法作出不起訴決定:1.系又聾又啞的人或者盲人;2.防衛過當或者避險過當;3.犯罪預備、中止或者未遂;4.共同犯罪中從犯、脅從犯;5.犯罪後自首或者有立功表現;6.其他犯罪情節輕微不需要判處刑罰的。

根據上述6種情形,因為第6種情形已經明確未成年犯罪中犯罪情節輕微不需要判處刑罰;根據司法實踐,未成年人、在校學生實施的較輕犯罪,依法不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。

對於未成年人實施的輕傷害案件、初次犯罪、過失犯罪、犯罪未遂的案件以及被誘騙或者被教唆實施的犯罪案件等,情節輕微,犯罪嫌疑人確有悔罪表現,當事人雙方當事人就民事賠償達成協議並切實履行或者經被害人同意並提供有效擔保的,檢察機關可以依法作出不起訴決定,並可以根據案件的不同情況,予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門予以行政處罰。

犯罪時已滿十四周歲,不滿十八週歲的未成年人,涉嫌侵犯公民人身權利、民主權利類犯罪、侵犯財產類犯罪、妨害社會管理秩序類犯罪的,根據具體犯罪事實、情節,可能被判處一年有期徒刑以下刑法,犯罪事實清楚,證據確實充分,具有悔罪表現,且認罪認罰的,可以依法作出不起訴決定。

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(二)成年犯罪中的非罪化處理原則

成年犯罪非罪化處理在司法實踐中的適用條件較為嚴格。

散見於各類司法解釋及刑事政策的意見中,均表述為犯罪嫌疑人的行為已構成犯罪,但犯罪情節輕微,或者具有犯罪預備、犯罪中止、從犯、脅從犯、防衛過當、避險過當等情節,依法不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。除了情節輕微以外,還要求社會危害小、主觀惡性較小、人身危險性不大等要求。

但是,在司法實踐中,為了體現少捕慎訴、恢復性司法理念,貫徹落實訴源治理的司法政策,往往在執法時對法律法規及司法解釋等有所突破。突破範圍主要表現在較輕侵財類犯罪、侵犯公民人身權利類犯罪和過失性犯罪的不起訴處理上。

犯罪嫌疑人屬於初次犯罪、過失性犯罪,案發後對被害人積極進行賠償,並認罪認罰,綜合考慮社會危害小、主觀惡性、法定、酌定從寬處理情節等,可以依法作出不起訴決定。尤其是因婚姻家庭或鄰里關係引發的犯罪,被害人及其家屬對犯罪嫌疑人表示諒解的,可以依法作出不起訴決定。

最為典型的非罪化處理案件就是交通肇事案。達成刑事和解且沒有從重處罰的情節,均可以作相對不起訴處理。這主要就是為了減少社會對裡面,避免為過失性犯罪行為人貼上罪犯標籤,實現行為人非罪化、受害人補償化、社會關係正常化、司法資源節約化的多贏局面。

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三、非罪化處理後的責任追究

非罪化處理以後可以根據案件的不同情況,予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉,或者由主管部門予以行政處罰。司法實踐中通常採用的是訓誡和行政處罰兩種責任追究形式。

結合治安管理處罰法的規定,特殊群體非罪化處理以後,應當給予行政拘留處罰的,但已滿十六週歲不滿十八週歲,已滿十六週歲不滿十八週歲,懷孕或者哺乳自己不滿一週歲嬰兒的,不執行行政拘留處罰。一般性群體在非罪化處理之後均應當予以行政拘留,以示懲戒。

上述均為現行法律的規定,但是在非罪化處理後我們還可適當融入公益性質的社會責任擔當。被非罪化處理後的行為人,要適當從事必要的社會公益活動,或者接受必要的心理輔導、感化教育,提升非罪化處理的質量和效果,避免行為人對非罪化處理存在誤解,增強他們的社會責任感,強化他們的情感道德建設。

非罪化處理要內化於心,外化於行,達到治病救人,懲前毖後的目的。

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