乘势而上,威海乡村振兴图景向纵深铺展

  农村稳天下安,农业兴基础牢,农民富国家强。

  对威海而言,在乡村振兴战略正在扎扎实实推进的当下,如何立足自身实际,乘势而上,将乡村振兴图景向更加纵深铺展?市委、市政府举行的12项重点攻坚突破任务推进情况评议会上给出了回答:要持续推进乡村振兴,深化样板片区建设,优化乡村社会治理,有序推进美丽宜居乡村建设,加快补足农村环境设施短板弱项,完善社会化服务,走好乡村振兴样板化、规模化、内涵式的发展道路。

乘势而上,威海乡村振兴图景向纵深铺展

  具体“打法”已确定,乡村振兴牵头及配合部门金点子频现,策划活动紧锣密鼓,有力举措密集出台,在乡村振兴样板化、规模化、内涵式的发展道路上,坚定迈步向前。

  寻特色让样板片区“火”起来

  威海市有2715个村庄,情况千差万别、复杂多样,推进乡村振兴不可能千篇一律、齐头并进。如何让乡村发展突出区域特色,避免同质化竞争?成为了评议会上评议代表关心的问题。

  问题的答案,或许就在威海市乡村规划师乡道团队的忙碌中。十一小长假期间,乡道团队创始人李璐没闲着,他们团队负责的渔家风情样板区规划运营方案已经开始了第四稿修改,如何将“渔味”做到极致,成为她一直思考的问题。

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  为进一步突出特色,深化样板片区建设的探索一直在路上。我市集中建设的80个样板片区,每一个都有着“量身定制”的发展,已经“撬开”乡村振兴的突破口。例如,依山傍海的荣成宁津街道,以“十里古乡”为规划主题,把一座座百年渔村和现代海洋牧场串联成线;地处丘陵的临港区十四个苹果专业村跨镇联手,建设三产融合的“麓源果乡”;风景如画的里口山地处城郊,被设计成连片打造的休闲旅游样板区……

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  未来可期,但也压力在肩。最近,威海市农业农村局党组成员张辉在忙活一件大事:引进西安袁家村、浙江鲁家村等典型乡村运营团队,利用他们的发展模式,让威海市的样板片区“火”起来。他认为,闭门造车肯定不行,通过“拿来主义”,加强与专业运营机构的对接合作,让专业的人干专业的事,样板片区指定越来越好。

  质量高,振兴乡村才能步履铿锵。接下来,威海市将总结80个乡村振兴样板片区建设的经验模式,采取升级、扩容、新建等方式,再培育一批市级样板片区,拓展增设一批区市、镇级样板片区,争取几年内实现片区全覆盖。

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  深化样板片区建设,产业兴旺是重点。对此,威海市围绕苹果、西洋参、花生、无花果等12大特色产业,做好产业链“文章”,开辟出了建链强链补链“主战场”。年底前,12大产业将全部建立产业协会,产业地方标准达到40个以上,省级以上农业产业化龙头企业5个以上。

  为讲好威海苹果品牌故事,一系列活动正在紧张策划、推进中:十一月中旬,“威海农产下江南”系列活动将带着苹果“走”进广州、深圳等一二线城市,打开更宽的销售渠道;下个月举办中国苹果品牌大会和威海农产品展,众多国内专家、采购商、经营主体的到场,无疑是扩大威海苹果品牌影响力的一剂有效助燃剂。

  觅“高招”让“信用”更“管用”

  荣成市人和镇大庄村张忠宪家里,一本“诚信明星”的荣誉证书被他摆放在显眼的位置。“这辈子没得过啥证书,得了这个奖,我们全家人脸上有光啊!”

  党的十九届四中全会指出,社会治理是国家治理的重要方面。荣成将信用机制嵌入基层治理的全过程,24个城市社区、20万城市居民每位居民都有“信用身份证”、每个组织都有“信用账户”,推出“信用贷”“信用骑”“信用医”等63项个人守信激励措施,让守信者得甜头。

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  这本“信用身份证”,便是威海市乡村社会治理中关于“信治”的探索。它的背后,既有严密的制度运行逻辑,又加入智慧化治理技术,还透露出浓浓的人情味,将乡土社会文明建设于现代化管理方式有效融合起来,已经转化为具有约束力的行为规范。

  如何打通基层治理“神经末梢”?为此,威海市农业农村局农村社会事业科工作人员着实动了脑筋,也觅到了“高招”。接下来,他们工作的一项“重头戏”就是推进“信用进农村”工作,通过吃透相关法律条文,在农村信用积分制奖扣分内容中,“筑牢”加减分项目设置依据。

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  为了让“信用”更“管用”,需要将信用积分融合乡村治理的各项工作中。最近,威海市通过广播、入户发放宣传单等方式齐“发力”,目标简单明确,推进农村海贝分APP下载率。下载率上升后,就可以推进农村信用积分与海贝分相融合,“创”出一条海贝分与信用分转换的“通道”。

  优化乡村社会治理方面,威海市在一步步解题,并有了更大作为。张辉透露了一条消息:11月份,与中国人民大学联合成立的乡村治理研究院即将落地。伴随研究院的到来,联合开展重点课题调研、设立教学实践基地、加强人才培养合作等工作也将随之展开,我市在优化乡村社会治理方面将打开一方新天地。

  “硬”举措让乡村长成模样

  整理照片、查看记录、归纳汇总……9月25日晚上9时多,威海市农业农村局农村社会事业科科长吕晓光和她的电脑,还在高速运转着。

  此时,距离评议会结束不足一周时间,吕晓光的工作节奏更快了。她需要把每一张脏乱差的照片,一一对应上相关文字记录,整理成问题整改台账,以邮件的形式反馈给相关区市,督促其尽快完成整改。

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  乡村振兴的质量和成色,要靠美丽乡村铺就底色。对此,威海市“一把扫帚扫到底”,开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动。吕晓光介绍,今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,三年行动的目标任务必须不折不扣地圆满完成。到今年年底,村庄清洁行动将是一项重点工作,“我们还定了一个硬目标:年底前,省级清洁村庄覆盖率达到20%以上,市级清洁村庄实现全覆盖,届时威海市清洁村庄覆盖率将在全省领先。”

  “硬”目标,自然需要“硬”举措。不仅威海市农业农村局自己“发力”,还要向其他部门“借力”,通过联合各相关部门开展常态化督查工作,以检查、调度、通报等措施,对各区市环境整治工作实行“周曝光、月通报”,亮丑揭短,倒逼整改落实。

  乡村振兴,从路开始。在农村道路硬化“户户通”工程稳步推进的基础上,为了根治乡村“拉链路”,市农村人居环境整治推进办公室也有了更严格的规定,要充分考虑村庄经济水平、村容村貌现状、地理条件和农民意愿,多部门联动,一体化推进,不搞脱离农村实际、违背农民意愿的形象工程,避免农村道路反复开挖、重复建设问题。

  着眼农村人居环境整治的薄弱环节、重点任务和关键节点,饮用水工程改造提升、农村生活污水治理、农村改厕等工程,将继续有序有力扎实推进,越来越多的村落正在发生翻天覆地的变化。

  环境好了,不少农村开始上演由“美丽环境”到“美丽经济”转变的“大戏”。

乘势而上,威海乡村振兴图景向纵深铺展

  十一小长假刚刚结束,临港区蔄山镇东许家村的“旅游账”就出来了,村里的民宿全部爆满“一房难求”,火到“没朋友”。

  游客咋这么多?近年来,东许家村在完成了修路、绿化、硬化、改厕等一项项基础设施改造工程后,村内人居环境明显改善,美丽的村居环境吸引着游客到此来追求乡村记忆,村内步步入画,处处成景,优美的乡村环境完美契合着游客对美好乡村的想象,自然引来了大批游客。

乘势而上,威海乡村振兴图景向纵深铺展

  有序推进美丽乡村建设的脚步从未停止。接下来,威海市部分村庄将迎来“高光时刻”,在这些村庄规划编制上,通过突出创意策划,彰显乡情乡韵,避免同质化、过度城市化和粗制滥造,走差异化、精致化发展路子。(Hi威海客户端记者 杨彩明/文 杨妍 王茂忠/图)


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