“中興危機”的深刻教訓:核心技術受制於人是中國最大的隱患

2018年4月16日,美國商務部以中興通訊對涉及歷史出口管制違規行為的某些員工未及時扣減獎金和發出懲戒信,並在2016年11月30日和2017年7月20日提交給美國政府的兩份函件中對此做了虛假陳述為由,下令拒絕中國電信設備製造商中興通訊的出口特權,禁止美國公司向中興通訊出口電訊零部件產品,期限7年。此外,美國商務部還對中興通訊處以3億美元罰款,這部分罰款可暫緩支付,主要視中興在未來7年執行協議的情況而定的。這就是2018年“中興危機”,是中國核心技術受制於人遭受屈辱的事件,給中國的高科技研究敲響了警鐘。

“中興危機”的深刻教訓:核心技術受制於人是中國最大的隱患

一、中興危機回顧

1、中興危機前傳

2016年3月7日,美國商務部以中興通訊在伊朗、蘇丹、朝鮮、敘利亞、古巴五大禁運國執行的項目一定程度上依賴美國供應鏈,違反美國出口限制法規為由,對中興採取限制出口措施。

2016年3月21日,美國商務部向中興通訊及其子公司發放臨時許可,暫時解除出口限制措施,臨時許可的有效期從3月24日起至6月30日。暫緩制裁原因是美國商務部與中興通訊達成了一份臨時協議:凡參與違規行為的中興通訊高管必須辭去管理層的職務。

2016年4月5日,中興通訊高層大換血,原CEO等三位高管卸任,趙先明被委任為公司董事長兼CEO。趙先明上任後就從團隊以及管理機制做出了改革,包括任命美國律師為首席出口合規官、完善《出口管制合規手冊》、全球出口管制培訓等。

2017年3月7日,僅僅用了1年的時間,趙先明就帶領中興團隊度過危機。本次事件的處理結果是,中興通訊認罪,被美國三個機構共處以8.92億美元的罰款,另有3億美元緩期執行。

2、中興危機爆發

2018年4月16日,美國商務部以中興通訊對涉及歷史出口管制違規行為的某些員工未及時扣減獎金和未發出懲戒信,並在2016年11月30日和2017年7月20日提交給美國政府的兩份函件中對此做了虛假陳述(中興方面只解聘了四名資深員工,並沒處罰其他35名員工)為由,做出了激活拒絕令的決定,對中興通訊施加最嚴厲的制裁措施:美國商務部宣佈禁止美國企業向中興公司出售零部件產品,期限為7年;美國商務部工業和安全局還對中興通訊處以3億美元罰款。

3、中興危機的“解決”

2018年4月19日美國激活拒絕令後,中興通訊高層外出斡旋。公司內部按照美國要求強化合規管理,要求每個員工重新學習歐美法律、法規、反賄賂等知識,參加合規考試並要求最低做到100分。

“中興危機”的深刻教訓:核心技術受制於人是中國最大的隱患

2018年6月7日美國宣佈與中國中興通訊公司達成新和解協議。中興通訊及其關聯公司已同意支付罰款和採取合規措施來替代美國商務部此前針對該公司向美國供應商採購零部件執行的禁令。根據新的和解協議,中興公司支付10億美元罰款,另外準備4億美元交由第三方保管,又是一次恥辱的和解。

二、“中興危機”爆發的原因

1、中興通信芯片自給率為0

中興通訊的三大應用領域裡,芯片門檻最高的板塊是RRU基站。由於缺乏自主技術,中興基站芯片的自給率幾乎為0,同時多種元器件依賴進口。中興通信設備所需要用到的處理器、FPGA、基帶、功放等離不開美國公司,7年禁令無疑是對中興的一大重創。

2、中興通訊對危機爆發缺乏預判和還擊能力。

危機爆發時中興通信只有1-2月零部件存貨,如果不能及時達成和解,將會影響通信設備和手機等業務的正常生產與銷售。“中興危機”爆發後中興通訊只能通告所有員工,立即停止所有與美國出口禁令相關的業務,毫無還擊能力。想對比,華為在遇到實體清單限制時提前備足了1年以上的零部件存貨,給危機的緩解提供了緩衝時間。

3、中國企業在高科技領域未掌握核心技術

中美貿易戰拿中興開刀,背後的著眼點是整個中國高新技術產業,當時美國之所以這麼做是因為中國高科技企業發展苗頭正勁但核心技術還未完全掌握。後續對華為實體清單的限制也證實了這一點,只是華為提前預判了形式,早做了備胎準備,並且提前囤積了大量的美國零部件儲備,使得美國的打壓至今都未使華為屈服。

三、“中興危機”給中國人的思考

“中興危機”爆發的背後是美國對中國製造業升級的遏制,是要拖慢“中國製造2025”這一強國戰略,同時這樣的行為根本目的是要不擇手段佔據高科技領域壟斷地位,讓中國永遠做產業鏈的最底端,給美國人打工。這些年來,中國通信產業發展迅速,芯片自給率不斷提升。中興也痛定思痛、臥薪嚐膽不斷加強在芯片研發上的力度,基本實現了5G芯片的自給自足。同時兄弟公司華為麒麟芯片也在不斷追趕世界先進水平,研發出了高端手機處理器、5G基站、電視處理器等高端芯片。但我們也意識到,在一些如PA射頻芯片,芯片製造,光刻機研究等要求更高的一些領域,我們還有較大差距。中興危機使我們真切的感受到,核心技術受制於人是我們最大的隱患,我們希望更多的像中興、華為這樣企業出現,為中國的高技術產業建立一道防火牆。


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