在美國總統選舉進入倒計時之際，在貿易問題上美國政府又開闢了新“戰線”。這一次針對的是越南。
美國貿易代表辦公室（USTR）日前宣佈將對越南木材和匯率政策發起“301調查”，這意味著美國可能將會對從越南進口的產品徵收懲罰性關稅。
在接受第一財經記者採訪時，廣西師範大學越南研究院黃興球教授表示，美國政府想在越南貿易問題上動手蓄謀已久，“任內已經向越南舉起了幾次鞭子，這次終於落下”。
誰在操縱匯率問題
美國貿易代表辦公室是在當地時間2日晚宣佈前述決定的。所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條，該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁。
根據聲明，按照美國總統特朗普的指示，美國貿易代表將調查越南與進口或使用“非法採伐或非法貿易”木材相關的行為、政策和實踐，以及可能導致越南貨幣貶值和對美國商業造成損害的行為、政策和實踐。
其實，美國財政部今年8月底提交給美國商務部的匯率評估中，已認定受到越南政府的干預，越南盾兌美元匯率在2019年低估約4.7%。美國財政部表示，越南在2019年進行了220億美元的國家外匯購買，將越南盾的有效匯率壓低。
一旦美國財政部認為越南盾被低估，可能會增加財政部在半年度貨幣報告中，將越南認定為“匯率操縱國”的可能性。
美國貿易代表萊特希澤在聲明中說，“不公平”的匯率會傷害與越南產品競爭的美國工人和企業，因為越南產品或因匯率低估而被“人為降低定價”。他表示，美國將仔細審查相關調查結果，然後決定是否採取相應措施。
越南央行從2016年起，在設定匯率方面已進一步邁向市場基準架構，每日調整越南盾的參考匯率，並允許市場在參考匯率的上下3%區間進行交易。
越南央行行長黎明興日前表示，越南從未運用貨幣政策取得不公平競爭優勢，並表示貨幣政策會持續以維持經濟穩定、成長持久為目標，並實施支持復甦措施。
在接受第一財經記者採訪時，黃興球表示，近年來越南政府高層在訪美期間，進行了飛機購買等大額採購，緩解了特朗普政府在貿易問題上的訴求，但最終還是無法滿足美國的慾望，最終在今年美國大選前祭出了調查措施，敲打越南。
專家：或有擴散效應
越南央行在9月30日宣佈，自10月1日起下調關鍵政策利率，以促進目前正在加快步伐的經濟增長。這是越南今年第三度降息。
根據亞洲發展銀行9月最新的報告，越南今年的經濟增長率預估為1.8%。由於抗疫政策較為成功和全球產業鏈轉移等因素，越南是今年有望實現經濟正增長的少數亞洲經濟體之一。
當前，越南已躋身於美國前十大貿易伙伴之列，對美國的貿易順差也在拉大。根據越南方面的統計，今年1至7月，美國對越南貨物貿易逆差達348億美元。
在2日美國做出調查的宣佈後，越南國家通訊社越通社在3日發表了一篇名為《經貿合作—越美關係發展中的亮點》的評論。
文章表示，越美關係自1995年7月12日實現正常化以來，越南與美國已經轉化為夥伴國，並建立了全面夥伴關係，雙邊貿易額也在25年內，增長了近120倍。文章在最後寫道，“兩國貿易投資合作關係不斷增長。雙方已制定行動計劃，其中推出多項具體措施，實現兩國貿易關係和諧可持續發展”。
在接受第一財經記者採訪時，黃興球表示，近年來，美國和越南的關係的確發展還不錯，但是貿易問題的主動權還是掌握在美方手裡。“即便越南希望緩和貿易關係，也很難實現，因為越南相對沒有還手之力，很難與美國進行周旋，在很多情況下只能被動接受。”他說。
馬來亞銀行金英證券研究部經濟學家Linda Liu表示，對越南展開調查是特朗普政府對越南的警告，同時，泰國和馬來西亞等也需要有所警惕，因為針對越南的調查，很可能也對針對其他東盟經濟體。
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