美联储作为一个私人机构,川普有权干预吗

川普上任之后几次公开喊话美联储,更是批评美联储的加息,让美国经济增长放缓,几次呼吁美联储降息让美股继续辉煌,这无疑让鲍威尔饱受压力,让美联储的中立立场受到干涉。美联储自古被认为是独立的第三方机构,通过货币政策和其他金融工具来维护金融市场的稳定,促进经济平稳增长,美联储的政策决议由理事会决定,不受任何当权临时政府的干涉,保持政策的独立性。然而纵观历任美联储和总统的斗法,我们只能说这只是小case,简直是一部大片。

美联储此前经历过美国第一银行,第二银行前身,最终才有了现在的美联储,从美联储成立之初到现在,美国总统和美联储主席对经济的话语权之争,从来就没有停止过,可谓是精彩纷呈。美联储成立的时间并不久,直到1951年才从财政部独立出来,当时财长马丁因为对经济贡献,被杜鲁门总统任命为美联储主席,经济相对平稳,彼此相安无事。

美联储作为一个私人机构,川普有权干预吗


直到60年代中期,肯尼迪总统遇刺,副总统约翰逊接任总统一职,他提出“伟大社会”计划,并推行减税等举措,全面介入越南内战。1965年马丁担忧越南战争对美元和财政赤字影响,计划加息,约翰逊则让他按兵不动,甚至指责他故意破坏减税对就业的利好,马丁依旧在美联储理事会议呼吁加息,投票通过后,总统怒不可遏,几次找他施压,提出以增加税收来减少财政赤字,换取马丁低利率,但是直到1968年国会才通过增税法案,此时通胀已高达5%,经济过热,马丁悔不当初,1969年他又重回货币紧缩的轨道。

随即尼克松任命了一个听话的美联储主席伯恩斯,结果就是整个70年代美国都在加大财政支出和货币扩张来刺激经济,通胀如同脱缰的野马,达到惊人的13%,美国经济进入战后最低迷。1979年保罗·沃尔克临危受命,出任美联储主席。为了应对12%的年通胀率,联邦基金利率被提高到超过20%的水平,至今无人打破记录。可以说沃尔克的任期都是在和通胀作斗争,强硬持续加息来抑制通胀。期间卡特总统几次抱怨利率太高,要求不要再加息,沃尔克依旧我行我素,卡特在大选中败给了里根,他抱怨是美联储断送了自己的连任。

美联储作为一个私人机构,川普有权干预吗


里根同样几次私下会见沃尔克,要求他暂缓加息,但是他依旧强势维持紧缩货币政策。里根本不打算继续提名他,无奈各界看好他,沃尔克持续一如既往的高利率,硬生生将通胀降到了1986年的1.9%。货币紧缩不可避免的造成经济衰退,失业率最高达到11%,为1929年大萧条之后的最高点。另一方面里根任命的联储理事也达4位,沃尔克相当于被架空了,他决意不再继续。历史对他评价挺高,认为美国历史上最伟大的美联储主席之一”,“美国经济活力之父”。

1987年总统里根提名格林斯潘执掌美联储,当时美国财政赤字持续加剧,1988年老布什入主白宫后,美国经济日趋困难——贸易条件恶化,大量工厂迁往海外,房地产价格直线下降,格林斯潘延续沃尔克抑制通胀的既定方针,从1988年3月到1989年2月连续6次提升基准利率,上升到10%。老布什对此颇为不满,几次公开指责,甚至将自己不能连任归咎于他。后期他实施宽松货币政策,放松金融监管,众人对他评价不一,一方面认为他历经1994年墨西哥危机,1997年亚洲金融危机,甚至911后表现沉着,维持美国经济稳定,另一方面,认为他后期放松金融监管,放任金融机构疯狂扩张,造就了后来的次贷危机。

小布什上任后对格林斯潘很是疏远,2006年,格林斯潘在美联储任职期满,没有被提名连任。很多人认为这是小布什对父亲没能连任耿耿于怀的结果。格林斯潘也在回忆录《动荡时代:新世界中的冒险》中,直接说小布什将政治考虑凌驾于健康经济政策之上,导致政府财政赤字不断增加。

2006年伯克南接任格林斯潘出任美联储主席,不得不提的就是美国次贷危机,雷曼兄弟的破产,引爆了华尔街,拉开了美国经济危机的序幕。危机发生后,美联储迅速做出反应,实行超级宽松的货币政策,先后几轮QE,甚至将基准利率降至0附近,实行大规模的财政刺激,遏制经济危机蔓延,让美国经济在几年之内复苏,可见伯克南的魄力和水平,2009年伯南克当选美国《时代》周刊2009年年度人物。但是长期低利率环境,热钱和通胀滋生,财政赤字在此期间不断增加,直到2014年任期结束,耶伦上任,这也是美联储首位女性主席。耶伦带领下的美联储,让美国迅速复苏,美股节节高升,美国经济稳定增长,为了避免通胀和泡沫,2016年美联储开始此轮加息,收紧货币政策 ,让美国经济健康发展。2018年川普上任之后,大选期间就几次扬言换掉耶伦,换个共和党人,耶伦主张严金融监管,货币政策偏紧,最后川普提名鲍威尔,耶伦也是首个没有连任的美联储主席。

美联储作为一个私人机构,川普有权干预吗


鲍威尔上任以来,继续推行此前美联储的货币政策,在2018年加息4次,2019年原计划继续加息,鉴于美国经济增长放缓,全球贸易不确定性增加,美联储降息三次,川普更是屡屡呼吁美联储降息,今年直接降息至0,美联储的独立性还在吗?


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