《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》於11月3日公佈。《建議》分三大板塊，由15個部分構成，共60條，是奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。
經濟社會的發展離不開法治。法治、法律、立法、執法、司法、依法、權益、公平正義……《建議》不僅提出關於“法治國家、法治政府、法治社會”的總體目標，也全篇融貫著法治理念。讓我們一起感受《建議》中的法治“味道”：
“十三五”時間全面依法治國取得重大進展
在談及“十三五”時期取得成就時，《建議》表示，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。
到2035年基本建成法治國家
在展望二〇三五年時，《建議》提出，到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。其中包括：基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。
“十四五”時期社會公平正義進一步彰顯
錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和我國發展條件，《建議》設定了今後五年經濟社會發展要努力實現的主要目標。其中包括：國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防範化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防禦水平明顯提升，發展安全保障更加有力，國防和軍隊現代化邁出重大步伐。
內外貿法律法規“同線同標同質”
促進國內國際雙循環是當前經濟工作的一個熱詞，《建議》提出，完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。
依法平等保護民營企業產權和企業家權益
民營企業是推動經濟社會發展的重要力量，《建議》強調激發各類市場主體活力，規定：優化民營經濟發展環境，構建親清政商關係，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系。
提高金融監管法治化水平
P2P爆雷、不良銀行信貸、上市公司虛假報告……近年來，一些金融行業亂象引人關注。金融活動必須全面納入監管，有效防範風險。
《建議》提出，完善現代金融監管體系，提高金融監管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規行為零容忍。
健全產權執法司法保護制度
《建議》提出，建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等准入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規範、公平競爭的國內統一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執法司法保護制度。實施統一的市場準入負面清單制度。繼續放寬准入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，提升市場綜合監管能力。
同時，《建議》要求加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。持續優化市場化法治化國際化營商環境。健全重大政策事前評估和事後評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。
法治守護綠水青山
綠水青山就是金山銀山已經成為一個深入人心的理念，《建議》提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。特別強調，強化綠色發展的法律和政策保障。健全自然資源資產產權制度和法律法規。
依法保護中外資合法權益
“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”《建議》強調，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。其中提出，有序擴大服務業對外開放，依法保護外資企業合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業海外合法權益。
保障勞動者和婦女兒童權益
以人民為中心，是《建議》的一個指導思想和原則。在這方面，法治也起到獨到作用。
《建議》提出，保障勞動者待遇和權益。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。加強和創新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善基層民主協商制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
構建海外利益保護和風險預警防範體系
《建議》把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防範和化解影響我國現代化進程的各種風險，築牢國家安全屏障。
為此，《建議》強調，加強國家安全體系和能力建設。完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監管制度，加強國家安全執法。
在經濟安全上，《建議》提出，構建海外利益保護和風險預警防範體系。
在保障人民生命安全上，《建議》強調，完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，有效遏制危險化學品、礦山、建築施工、交通等重特大安全事故。
構建社會矛盾綜合治理機制
在維護社會穩定和安全方面，《建議》要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，堅決防範和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩定。
加強重點、新興、涉外領域立法
實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力，其中，法治可以起到固根本、穩預期、利長遠的保障作用。
《建議》強調，推進社會主義政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發展。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。
堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高依法行政水平，完善監察權、審判權、檢察權運行和監督機制，促進司法公正，深入開展法治宣傳教育。
此外，《建議》還在以下地方也涉及到了法治：依法治軍；堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制；加強涉外法治體系建設，加強國際法運用，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。
來源｜最高人民法院 人民法院新聞傳媒總社
